深圳市公安局关于印发深圳市互联网接入服务安全管理专项整治工作方案的通知

深圳市公安局
关于印发《深圳市互联网接入服务安全管理专项整治工作方案》的通知
（2005年3月25日）

深公（网）字〔2005〕166号

　　现将《深圳市互联网接入服务安全管理专项整治工作方案》予以印发，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

深圳市互联网接入服务安全管理专项整治工作方案

　　随着我市信息化的飞速发展，互联网网络秩序管理显得越来越重要。但目前存在的通过非法网吧、私人网络出租屋和上网帐号漫游方式等不正当途径提供的互联网接入服务严重扰乱了我市的互联网网络安全秩序，存在极大的信息网络安全隐患。为进一步加强我市互联网接入服务行为的安全监督管理，维护我市计算机网络公共安全秩序，按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理规定》等法规规章要求，结合我市实际，从今年4月初至5月底在全市范围内开展互联网接入服务专项清理整治工作，具体方案如下：
　　一、指导思想和工作目标
　　为确保此次专项清查工作的顺利开展，各互联网接入服务单位务必要深刻认识到当前打击各种非法网络接入行为的紧迫性，要从保护本单位权益和网络信息安全的角度出发，按照“谁经营、谁受益、谁负责”的原则，成立专门的清理整治工作小组，认真组织本单位有关部门传达清理整治工作精神，并制定切实有效的工作措施，全力协助公安机关开展此次专项清理整治工作。
　　此次专项清理整治工作的总体目标是：通过专项清理整治工作，理顺理清我市目前的互联网网络接入结构，做到“底数清、情况明”；彻底清除无证照经营等非法互联网接入行为所带来的安全隐患，进一步规范经营行为；解决互联网接入服务单位存在的安全组织不健全、安全员缺乏、安全管理制度和技术防范措施不落实等突出问题；建立健全我市互联网接入服务单位安全管理长效工作机制，营造和谐发展、秩序良好的互联网接入网络环境。
　　二、工作重点
　　（一）互联网接入服务单位提供的接入服务情况；
　　（二）擅自提供互联网接入服务造成重大网络安全隐患的；
　　（三）擅自转售网络资源进行互联网专线销售服务影响正常网络安全秩序的。
　　三、职责分工
　　各接入服务单位要按照“谁经营、谁受益、谁负责”的原则，结合专项清理整治工作总体要求，层层抓落实，严格责任追究制度，要确保任务落实到位、组织到位、责任到位和措施到位。
　　电信、网通、联通和铁通等各大运营商要核查核实本单位的网络接入结构、IP地址资源使用情况和网络出口情况；统计核准本单位提供接入服务的用户情况和租用本单位网络资源进行二次接入的单位情况；查找本单位是否解决安全组织不健全、安全员缺乏、安全管理制度和技术防范措施不落实等突出问题；查找本单位在经营互联网接入服务业务过程中是否违反了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等法规规章规定。
　　其他接入服务单位要重点查找本单位是否解决安全组织不健全、安全员缺乏、安全管理制度和技术防范措施不落实等突出问题；查找本单位在租用电信等运营商网络资源进行接入服务过程中是否存在违法违规行为。
　　四、工作方法、步骤
　　此次互联网接入服务专项清理整治工作分3个阶段进行：
　　（一）4月1日至29日为自查阶段。4月份，各接入服务单位要按照本方案要求，结合各自实际，制定切实可行的工作步骤。并于4月29日前将本单位的网络接入结构、IP地址资源使用情况、网络出口情况（网络拓扑图）和租用本单位网络资源进行二次接入的单位情况（见***）报市公安局网监部门。
　　（二）5月2日至20日为清理整治阶段。市公安局网监部门将对各个单位进行全面执法检查和集中整治。对违反《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法规的单位，责令其限期整改，逾期未改的，依法予以处罚。
　　（三）5月21日至5月底为检查验收阶段。市公安局网监部门将对全市的清理工作情况进行检查。检查的重点是互联网接入服务违法违规行为是否得到有效遏制，管理要求和管理责任是否落实。
　　五、工作要求
　　此次专项清理整治工作，市公安机关网监部门将及时对专项清理整治工作进行检查和指导，认真研究和解决工作中存在的问题。各单位也要按照工作安排及时向公安网监部门上报工作情况，加强同市公安网监部门的工作联动机制。
　　各互联网接入服务单位要积极配合市公安局网监部门做好专项清查工作的宣传报道工作，通过新闻媒体和互联网网站公布互联网非法接入举报电话，鼓励广大群众积极举报，实现互联网接入服务行为的规范管理，营造一个发展健康、秩序良好的互联网网络接入环境。
　　专项清理整治结束后，市公安局将在全市发文通报有关情况。
　　联系人：张革忠、孔令泊 联系电话：84452815，84452812
　　***：互联网二级接入服务单位情况表（略）