奋力冲刺确保全面建成小康社会

                       内容提要：全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一步、关键一步，具有重要的里程碑意义。而与全国同步全面建成小康社会，则是铜仁市委、市政府向全市人民的郑重承诺，是铜仁“十三五”时期的中心工作。如何实现这一伟大的目标任务？日前，市委书记夏庆丰在接受人民日报主持人访问时从坚持以新发展理念为指导，坚持走新型工业化道路，坚持走共享发展道路等方面作了精准阐述。
    日前，市委书记夏庆丰就全面建成小康社会主题接受了人民日报主持人访问，他指出，在全面建成小康社会的决胜阶段，铜仁将坚持以新发展理念为指导，牢牢守住发展和生态两条底线，充分发挥生态“长板”优势，把绿水青山变为金山银山。坚持走新型工业化道路，大力实施创新驱动战略，依托经济开发区平台，重点发展大数据、新能源、生物医药、节能环保等产业，加快形成工业主导型经济格局。坚持走共享发展道路，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，促进社会事业和公共服务全面进步，让人民群众在共建共享中有更多获得感、幸福感。
    短短数句话，却蕴藏丰富内涵，体现了铜仁决策层以人为本的工作理念，求真务实的工作作风，以及带领全市各族人民奋力冲刺，如期全面建成小康社会的坚定信心和决心。
    “十三五”时期是铜仁发展的重要战略机遇期，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的决定性阶段。确保同步全面建成小康社会，必须紧扣“十三五”发展总体思路及重点工作，按照“四个全面”战略布局，围绕五大新发展理念，坚持守底线、走新路、奔小康工作总纲，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调和工业强省、城镇化带动主战略，围绕建设生态引领型发展示范区，打造国际休闲养生旅游目的地，突出实施大扶贫、大数据两大战略行动，着力抓好大生态、大健康、大文化、大旅游四大跨越工程，深入推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息产业化“四化同步”发展，不断优化“两区一走廊”经济空间布局，统筹推进“五位一体”建设，坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战。
    突出实施两大战略行动
    深入实施大扶贫战略行动。精准扶贫是全面建成小康社会，实现伟大复兴“中国梦”的重要保障，要按照“五个一批”和省委“33668”行动计划要求，筑牢精准识别、作风建设“两个基础”，加快“精准扶贫云”建设，强化交通设施、产业发展、公共服务配套设施建设，重点在易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、“因病致贫、因病返贫”大额医疗费用救助上实现突破，确保到2020年实现现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列。
    大力实施创新驱动战略，充分发挥以大数据为引领的新兴产业主引擎作用，依托“云上贵州”数据平台，推动铜仁在电子商务、医养一体化、智慧城市、智慧旅游等方面取得新突破，建成国家级电子商务示范市、电商扶贫示范区；坚持用绿色化、信息化和服务化的理念改造提升传统产业，扎实推进省级农业园区建设，加快培育更多的专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体；推动金融、信息技术、商贸会展等生产性服务业向价值链高端延伸，推动家政服务、文化体育等生活性服务业向高品质转变，加快现代物流体系建设，做精现代服务业。
    着力抓好四大跨越工程
    以实施大生态跨越工程为载体，厚植绿色发展新动力。坚守发展和生态两条底线，加快建设以梵净山自然保护区为核心，以麻阳河自然保护区、乌江水源涵养区、佛顶山自然保护区、黔东植被保育区为支撑，以乌江、锦江、舞阳河和松江河生态建设带为廊道的生态安全屏障。加快林业生态体制机制改革创新，深入实施生态建设、水利建设、石漠化治理“三位一体”规划和环境污染治理设施建设三年行动计划、大气污染和水污染防治行动计划，探索推进土壤轮作休耕试点，扎实推进城乡垃圾无害化处理。大力推进生态产业化、产业生态化，大力发展循环经济，构建多种形式的生态产业链，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。
    以实施大健康跨越工程为支撑，着力推进“养生铜仁”建设。大力实施全面提升医疗卫生服务能力三年行动计划，优化城乡医疗资源配置，完善市县乡村四级医疗服务网络。积极推进“智慧医疗”建设，打造“健康云”平台，构建广覆盖多层次多元化医疗卫生服务体系。重点围绕“医、药、健、管”“四大领域”扎实推进大健康产业发展，着力打造全国山地特色营养健康养生基地。大力发展中药材、中医药饮片，加快铜仁生物制药产业园区和碧江区武陵山现代医药物流园建设，建成西南地区具有影响力的中医药交易中心、全省医药创新产品制造中心、药品物流中心、大健康医药示范区。
    以实施大文化跨越工程为平台，全面抢占精神文化高地。加快完善城乡公共文化服务体系建设，深入实施文化铜仁建设工程，加快博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、奥体馆“五馆共建”，完善市县乡村四级公共文化服务网络。深度挖掘“一山两江四文化”内涵，加快梵净山佛教文化园、梵净山弥勒文化博物院建设，深入推进“四大天王寨、十八罗汉村”和四大皇庵复建工程建设，让佛教文化焕发生机，增强铜仁文化魅力。扎实抓好梵净山佛教文化园等文化产业发展平台建设，注重培育骨干文化企业，扶持发展“专、精、特、新”中小文化企业，推动建设一批文化产业基地，促进特色文化产业集群发展。
    以实施大旅游跨越工程为重点，扎实推动旅游“井喷式”增长。牢固树立全域旅游发展理念，创新全域旅游体制机制改革，推进全域资源统筹、全域规划统筹、全域景区建设、全域标准管理、全域产业融合、全域综合执法、全域服务旅游、全域领导协调、全域旅游考核、全民共建共享，加快建设全域旅游目的地、打造全域旅游精品、扩大全域旅游消费，实现由旅游大市向旅游强市的跃升，实现旅游业“井喷式”增长。
    加强改革创新推进共建共享
    以构建开放型经济为依托，充分释放改革发展红利。扎实推进行政审批、商事制度、国有投资公司等重点领域和关键环节改革，完善权力清单、责任清单、负面清单制度，激发市场活力和创造力。继续办好中国梵净山生态文明与佛教文化论坛，加强与武陵山片区区域合作，深化与对口帮扶城市合作。建立铜仁海关、航空口岸，推进关检直通，探索跨境电子商务平台建设，促进对外贸易发展。大力培育创新创业主体和平台，努力营造大众创业、万众创新良好氛围。
    以办好“民生实事”为抓手，全面增进人民群众福祉。按照“人人参与，人人尽力，人人共享”要求，深入推进重点民生工程实施，让经济社会发展成果更多地惠及全市人民。深入实施教育提升工程，全面普及15年教育，实现12年免费义务教育，全面提升山村幼儿园规范化建设。深入实施就业创业促进工程，进一步完善创业就业扶持政策，推动大众创业万众创新。统筹城乡居民基本医疗保险制度，精心织好社保低保、医疗医保、教育发展民生“三张网”，推进发展成果人民共享。
    “民亦劳止，汔可小康。”全面脱贫，全面小康的梦想，寄托了一代一代铜仁人的希冀与期盼，我们唯有按照“十三五”规划，脚踏实地、扎实苦干、奋力冲刺，才能把蓝图变为实绩，把梦想变为现实。