沿河县六项制度规范驻村管理增强驻村实效

　　2月13日，从沿河县政府办公室获悉，2016年以来，沿河自治县建立“六项制度”，强化村“第一书记”和驻村干部的管理，切实做到村“第一书记”和驻村干部真蹲实住、真帮实扶、真抓实干，在帮助群众致富、解决群众实际困难、加强基层组织建设等方面发挥了积极作用。

　　建立公开承诺制度。每年年初，该县组织全县“第一书记”、驻村干部围绕“十颗心”内容，提出年度工作推进计划、公开承诺事项，在网页、村务公开栏进行公示，接受群众的监督。年底，对村“第一书记”、驻村干部践诺情况进行评价，作为驻村履职考评的重要评价依据，有效提高驻村干部工作的积极性。2016年，全县“第一书记”和驻村干部共走访农家17万余户，开展“第一书记讲堂”2500多场次，组织群众召开宣传政策2000多次，帮助解决具体困难和问题5万余个;新建了400多个农民专业合作社、60家农村淘宝网店，发展了60多万亩生态茶果蔬和中药材产业。

　　建立联动推进制度。该县由县委党建工作领导小组和县扶贫工作领导小组牵头，将项目、产业、资金进行统筹，有效捆绑使用;整合小康创建、精准扶贫、美丽乡村建设等项目资金，加大投入力度;派出单位每年为联系村协调争取2～3个项目，积极支持“第一书记”、驻村干部服务基层、服务群众、服务发展，确保干部驻村干得了事、群众满意。2016年，各派出单位累计落实5000万元为帮扶村实施项目200余个;村“第一书记”、驻村干部向上协调争取资金近3亿元、实施了1000余个产业项目;有效推进了12个易地移民搬迁集中安置点、452个“四在农家·美丽乡村”、77个通村油(水泥)路、147个农村饮水安全小康水等项目的实施。

　　建立工作例会制度。该县实行县委书记、县人民政府县长每季度组织乡镇驻村工作分队队长召开一次例会;县委组织部长、县人民政府分管扶贫副县长每两月组织村“第一书记”、驻村工作组组长召开一次例会;乡镇党委书记、乡镇长每月组织辖区驻村干部召开一次例会，听取驻村帮扶工作情况汇报，研究解决具体困难问题，对下步驻村帮扶工作进行安排部署，确保驻村工作整体推进。2016年，该县由县级领导组织召开工作例会共12次，由乡镇领导组织召开工作例会9次，解决困难和问题共323个。

　　建立巡回督查制度。该县由县纪委、县委组织部、县督查办、县绩效办组建工作组，采取随机抽查、明察暗访、网络***、电话检查等方式，加强对“第一书记”、驻村干部到岗到位巡回督查。发现一次无故不在岗的，年终考核和驻村工作考核不得评为优秀;发现两次的，年终考核和驻村工作考核不得评为优秀，取消年度目标绩效考核奖励，约谈派出单位分管领导;发现三次的，年终考核和驻村工作考核评定为不称职(不合格)，取消年度目标绩效考核奖励，约谈派出单位主要领导，实行召回管理，责令派出单位另行选派。2016年，该县被责令调整11人，被教育谈话15人。

　　建立激励关怀制度。该县建立了组织部门与驻村干部连心、派出单位与驻村干部连心、乡(镇、街道)党(工)委与驻村干部连心的“三连心”关怀制度。派出单位落实生活交通补贴，强化后盾支持，解决后顾之忧。在窗口单位开辟“绿色通道”，切实为“第一书记”和驻村干部为民办事提供方便。截至目前，该县共提拔任用18名驻村工作成绩突出的干部，为256名村“第一书记”和驻村干部购买了人生意外伤害保险、健康体检，按每人每天55元据实落实生活补助。

　　建立考核评价制度。该县实行季度排名考核、半年述职评议、年终综合考核方式，加强对“第一书记”、驻村干部的考核。每季度组建考核工作组，深入村寨对进行考核评分、排名通报;每半年以乡镇为单位进行一次述职评议;年底组建工作组进行全面考核，并按照季度排名考核占20%，半年考核占30%，年终结合考核占50%，综合评定“第一书记”、驻村干部年度考核结果。