德江县三权三变激活农村发展活力

　　今年以来，深化农村住房财产权、土地承包经营权、集体林权改革，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的工作思路，将闲置资源捆绑组合发展，有力地提高了农村资源利用率，为农村发展注入的新活力。

　　推行“三权”抵押贷款，着力解决发展资金困难。依托钱家乡农村土地承包经营权、集体林权、农房产权“三权”抵押交易服务中心、信用合作社钱家乡办理点、农村“三权”流转合作社等农村“三权”流转交易和抵押贷款平台，进一步推广和规范农村土地承包经营权、农民住房财产权交易和抵押贷款工作。今年以来，各村社区累计召开群众会29场次，发放宣传资料5000份，辖区群众利用住房财产权抵押贷款119笔，贷款用于发展资金500余万元。集中流转土地种植核桃1500余亩，集中流转荒山用于发展养殖业1700余亩，在观音滩村集中流转土地建设集中安置点23.14亩，集中流转土地建成了1100亩的核心高效农业示范园区，实现资源有效变现1500余万元。

　　全力推行“三变”改革，全面整合资源组合发展。按照县“三变”改革总体要求，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的工作思路，充分发挥政府主导作用，全力推进农村产权确权登记颁证和农村集体“三资”清产核资，建立14个村级合作社，积极引导农民以土地承包经营权和林权入股、集体以集体资产入股经营、扶贫项目转化为贫困群众入股，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，将所有入股资金资产进行量化，“合作社+集体+农户（股民）”的发展模式逐步形成。今年以来，各类专业合作社累计吸纳群众入股1100余户，农民直接投资入股、土地折合入股、集体资金资产入股、扶贫项目入股累计各类资金620余万元。沙坝社区精品水果种植、青龙村肉牛养殖项目作为县级“三变”改革示范点，拓宽群众增收渠道明显。“两权”抵押贷款和“三变”试点改革，有效地激活了农村土地、房产、资金等闲置资源，增强村级和低收入困难户发展的“造血功能”，使村集体和低收入困难农户获得长期稳定的收入来源，让农村低收入困难人口获得更多的资产性收益。