2015年全市组织工作综述

　　从严治党新常态，赋予了组织工作新的责任和使命；从严从实加强教育管理，坚定了党员干部理想信念和执政为民宗旨意识；人才对经济社会发展作用日益凸显；“民心党建”工程荣获第三届全国基层党建创新优秀案例……2015年，全市组织系统认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，切实把全面从严治党责任贯穿于组织工作全过程，各项工作取得了新进展，为推动铜仁科学发展、后发赶超、同步小康提供了坚强的组织保证和人才支撑。
　　从严从实，加强干部队伍教育管理
　　治国必先治党，治党重在治吏，治吏务必从严。“三严三实”是新时期落实全面从严治党、加强干部管 理和作风建设的具体举措，2015年，全市组织系统积极把“三严三实”新要求贯穿于干部选拔任用、教育培训、日常管理、考察考核与执纪问责的全过程，按照中央和省委要求，深入推进“三严三实”专题教育。全市各级党委（党组）班子成员共计827人参与上专题党课，受课面覆盖了全市党员干部。各参学单位层层举办正反面典型教育280场次，做到参学对象受教育全覆盖。在全市组织系统推动下，各参学单位紧扣专题研讨主题，分时段分步骤开展专题研讨会。同时，以“整改微行动”为抓手，深入推进作风建设。全市全年共查处违反八项规定精神问题130个，处理191人，党政纪处分61人；查处“三个开刀”典 型问题79件89人，其中党政纪处分66人、组织处理23人，公开曝光5起5人。
　　在加强思想作风教育的同时，积极加强干部业务素质的提升，坚持理论素养和业务技能协同推进。
　　以学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神及******系列***精神为主线，紧紧围绕“四化同步”发展战略，先后举办了财政金融、经济开发、小城镇规划建设、文化旅游等专题班，开办了组工干部培训班、村干部培训班、基层团干部培训班、电商班等多种类多批次培训班，开拓了干部视野，提升了谋事创业的能力。全年共举办各类培训班36期，培训各级各类干部2381人次。完善机制，激发各类人才作用发挥健全的人才工作体制机制是促进人才作用发挥的重要保障。2015年，全市人才工作以党管人才原则为统领，紧紧围绕市委、市政府战略发展需要，以改革创新体制机制为主线，以集聚高层次创新创业人才和急需紧缺人才为重点，不断完善工作体制机制。统筹推进《铜仁市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《关于加强人才培养引进加快科技创新的意见》的贯彻落实。先后制定出台了《铜仁市人才开发试验区建设实施方案》、《铜仁市挂职博士管理暂行办法》等政策文件，进一步建立完善人才培养、引进、使用运行机制。
　　人才开发试验区建设有助于构筑吸引人才的磁场，我市将人才开发试验区建设作为改革创新项目来抓落实，建立了人才开发试验区建设进度月报制度。同时充分利用人才开发试验区政策优势，依托铜仁高新区大企业，建设博士后科研工作站、国家级锰资源循环利用工程（技术）研究中心、国家级有色金属综合回收工程（技术）研究中心、钡锰资源深加工一体化的检测分析中心、LED光电研究院等人才培养引进载体平台，为各类高层次人才来铜干事创业打好坚实基础。
　　据统计，2015年，我市共引进各类人才2420人，其中博士43人、硕士237人、正高级职称33人、副高级职称2人。各类人才的汇聚，为我市经济社会加快发展提供了有力的人才保障和智力支撑。
　　内外推广，“民心党建”品牌效应凸显
　　作为近几年来我市主抓的党建品牌，“民心党建”工程从实施之日起就彰显强大的生命力和广泛的实践性。2015年11月20日，两年一届的第三届全国基层党建创新典型案例颁奖活动在北京举行，铜仁“民心党建”工程作为优秀案例受到表彰。这是具有铜仁独特符号的“民心党建”工程在创建以来获得的全国性表彰。
　　为让“民心党建”品牌走出铜仁、飞出武陵山，一方面，不断丰富“民心党建”内涵，探索出了杨再炼“十个一”工作法、手绘民情地图、民情大数据、雷锋包、5分钟干部、四字工作法、村两委+乡贤会等经验做法。每一个做法都深入实际、广接地气，彰显着执政为民的民本情怀。另一方面，积极拓展“民心党建”宣传外延。既借助高端媒体进行全方位展示，又参与重大课题进行深入研究。
　　在此推动下，以“民心党建”为内容的课题调研先后获得省委重大问题调查研究优秀成果一等奖、全省组织工作自选调研课题一等奖。中央党建工作领导小组秘书组编辑的《党建要报》第6期专题介绍了“民心党建”工程经验做法，中央组织部部刊《组工通讯》第66期以《铜仁市实施“民心党建”工程巩固基层基础》为题在全国组织系统对“民心党     建”进行宣传推介。省委常委、省委组织部部长孙永春同志对“民心党建”工程批示指出：“党建是抓总的工程，是全面从严治党的应有之义。希望铜仁一以贯之地抓下去，民心党建工程既体现了党的宗旨，又落实了党要管党的要求，持续用力，必得实效。”3年奋战，内外发力，“民心党建”品牌创建成效显著，为加强基层基础工作提供了强有力的实践探索和理论基础。
　　积极稳妥，党的建设制度改革释放制度红利
　　如何建设一支既忠诚干事、又担当作为的好干部队伍？2015年8月，市委书记夏庆丰到组织部门调研时给出了答案：“四善型”干部。铜仁要按照20字好干部标准，加强善谋发展、善惠民生、善抓落实、善于改革的“四善”型干部的培养使用。“四善”型干部是铜仁现阶段需要的好干部，具有铜仁属性，也具有时代特征。为此，全市组织系统按此要求，坚持从经济发展主战场和基层一线选拔干部，坚持在艰苦地区和扶贫开发一线培养选拔干部，真正把善谋发展、善惠民生、善抓落实、善于改革的好干部选出来、用起来。
　　干部的有序流动有利于优化资源配置，但需要有效的制度予以保障。2015年9月，酝酿许久的《铜仁市拟新提拔担任县级领导职务人选个人有关事项公开工作的实施方案（试行）》和《铜仁市市直机关和事业单位工作人员调配准入制度》正式出台，标志着干部队伍管理体制机制创新取得阶段性成效。《实施方案》着眼于从严管党治吏新常态，旨在加强领导干部个人有关事项管理。《准入制度》则着眼于规范干部有序流动、畅通干部流通渠道、优化干部资源配置、提高干部整体素质而制定，旨在促进干部流动管理有章可循、有据可依。
　　严则正气充盈，活则内力倍增。一年来，全市组织系统讲政治、重纪律、明规矩。在执行程序中强化担当，在履职尽责中积极作为，在自身建设中体现人文关怀，努力建设充满活力、效率、温馨的党员、人才、干部之家。