我市开展廉政教育进医院工作纪实

　　德乃做人之本，廉是从医之道。
　　走进市医疗卫生单位，廉政文化吹拂，恰似清风化雨，沐浴着每一名医护人员的心田，孕育着这一片净土。
　　2013年以来，我市在全省廉政教育“六进”的基础上，结合铜仁实际创新开展了廉政教育进医院工作，全市卫生计生系统认真落实主体责任和监督责任，着力构筑“不想腐、不敢腐、不能腐”三道防线，努力实现服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”目标。
　　全市各级医院廉洁从医氛围浓厚，医德医风明显提升，腐败案件大幅减少，医院制度建设更加规范，群众对医疗卫生的满意度稳步回升,有力推动了全市医疗卫生事业大发展。2014年，全市各级医疗服务业务收入达18.24亿元，比2013年增长27.8%。
　　2014年，全市卫生计生系统在满意度测评中，综合满意度达90%以上，名列全市前茅。
　　强化行政主导  落实主体责任
　　强化思想认识。“小康不小康，首先要健康”，在全面建成小康社会的进程中，健康问题至关重要。我市决策层深知，人民群众对健康的需求，就是我们的奋斗目标。为此，市政府制定了《铜仁市全面提高医疗卫生服务能力三年提升计划》，全力加大医疗卫生事业推进力度。
　　强化组织实施。2013年3月成立铜仁市廉政文化进医院活动领导小组，在思南县召开全市廉政文化进医院现场启动会。
　　各区（县）党委、政府加强对廉政教育进医院工作的组织和领导，区（县）纪委监察局全力指导、支持廉政教育进医院工作。今年3月25日，召开了全市廉政教育进医院工作推进会，对该项工作进行了再安排再部署。
　　强化责任落实。各级党委、政府把廉政文化教育进医院工作作为卫生计生系统党风廉政建设的主要内容，纳入年度党风廉政建设责任目标；各级卫生计生行政主管部门把廉政文化教育进医院作为主体责任的重要组成部分，一把手主抓，班子成员合推，以上率下，全力推进。
　　特别是今年以来，我市把廉政文化教育进医院作为全市卫生三年提升计划中能力素质提升的重要抓手和支撑，与三年提升计划同安排、同部署、同落实，推动了全市廉政教育进医院工作持续健康发展。
　　强化监督治理形成高压态势加强医院行风建设。2014年，在全市卫生计生系统开展了“向不找熟人办不成事开刀”专项行动。各级医疗卫生机构切实加强医务人员的作风建设和管理。思南县人民医院开展了每个科室每年交100位患者朋友，每年为科室患者做100件好事的“双百”活动。
　　加强专项治理。在2014年全市为期6个月的打击违规套（骗）取新农合基金行为专项整治活动中，立案89起，涉案金额200余万元，抓获犯罪嫌疑人14人，追回新农合基金100余万元。德江县人民医院对开昂贵药、开大处方、开单提成的9个科室25名医生进行了处罚，收缴罚金2.43万元。
　　加强对民生资金的监督检查。2014年完成计生利益导向资金及基层卫生项目建设等专项督查12次。
　　严肃查处违纪违法案件。先后查处违纪违法案件32起，涉案人数118人，涉案金额189.98万元，检察机关立案查处24件24人。2014年，全市卫生监督立案28***件，结案2819件，罚款602.32万元。
　　强化风险防控  构建制度屏障
　　印发《铜仁市医疗机构廉洁风险防控工作实施方案》等制度文件。各区(县)建立和完善了政府卫生投入机制，落实公立医院政府补助政策，破除以药补医机制，全面实行药品零差率销售等制度规定。
　　建立了财政补偿机制，全市所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）人员工资已实现财政全额拨款，对乡镇卫生院取得的收支结余部分财政全额返还乡镇卫生院，按照3:3:3:1比例分别用于事业发展、培训办公、奖励基金、风险基金，极大地提高了乡镇卫生院医务人员的工作积极性。
　　思南县人民医院在县级公立医院改革试点工作中，打破原有体制障碍，出台了《绩效工资分配方案》，在编在岗职工财政工资由65%提高85%，建立了绩效分配新机制，为廉政文化进医院提供了有力保障。
　　铜仁市人民医院严厉打击医药购销中的不正当竞争行为，与供货商签订“廉洁购销协议”300余份。印江县人民医院制定了《关于进一步规范药品、医疗器械采购行为的通知》。石阡县人民医院制定了《重点岗位（人员）轮岗机制》。
　　强化教育宣传  构筑思想防线
　　深入开展党纪政纪、职业道德教育。市卫计委先后组织开展“学习十八大精神，增强廉洁自律意识”主题巡回报告11次，受教育5300余人次；举办廉政知识竞赛、医德医风专题讲座、先进典型事迹巡回报告会等系列活动。今年6月18日，市卫生计生委走进铜仁广播电视电台《廉政大家谈》栏目，接受群众咨询，增强廉政教育的透明度。思南县人民医院创办《百姓问政》电视直播栏目，诚请百姓参政、问政、督政。思南县中医院弘扬中医文化，发挥中医特色，祛邪扶正树新风，刮骨疗伤惠民生，收到了明显成效。
　　积极营造浓厚氛围。碧江区中医院举办漫画、书法、摄影等优秀廉政教育作品展。印江县人民医院在门诊、病区张贴禁止收受红色、回扣等警示牌，公布监督举报电话和信箱。铜仁市人民医院、石阡县委政府等分别开展了“十佳医生、十佳护士、我最喜爱的科主任、我最喜爱的护士长”评选活动和颁奖晚会。
　　全市在各级各类媒体宣传报道廉政文化进医院活动稿件200多篇。
　　清廉犹似一棵常青树。展望未来，廉政教育在铜仁城市精神的辉映下，必将在铜仁这片热土上继续前行，必将进一步营造卫生计生事业风清气正的良好环境，使卫生计生事业这棵大树四季常青！