石阡县三举措助推社会救助兜底脱贫

    为强化精准扶贫和社会保障救助制度有效衔接，充分发挥社会保障救助制度托底功能，有效保障困难群众基本生活，石阡县狠抓制度、规范、督导三项措施，主动作为，三举措助推社会救助兜底脱贫，有力推进了社会救助体系与精准扶贫的有效衔接，充分发挥了社会救助的兜底功能和作用。
    一、健全社会救助兜底功能与精准扶贫的体制机制
    整合社会救助资源是确保社会救助在兜底脱贫中发挥作用大小的关键，石阡县根据省、市、县的精准扶贫方案，细化出台了《石阡县深入推进兜底脱贫攻坚工作方案》，推进实现了“大救助”工作一体化，切实将住房、教育、医疗等部门的相关职能整合到兜底保障中来，解决了长期以来社会救助工作各自为阵的问题。建立了以分管县领导为组长的社会救助联席会议制度，成立了统一的办公室，并按季度召开社会救助联席会议，听取各部门的救助工作开展情况及研究布署社会救助工作，形成了社会救助成员单位救助任务、目标、口径科学统一。完善了城乡低保、医疗救助、临时救助、急难救助等救助政策，切实做到社会救助制度化，救助标准科学合理，救助对象公开公平公正。
    二、严格社会救助政策执行，实现阳光救助
    一是严格城乡低保提标核查。针对城乡低保收入认定难等问题，石阡县对城乡低保等一些重大社会救助家庭收入审核认定及评议交由群众来定，在低保“三环节、十步骤”的基础上，增加了以村民小组为单位召开群众会，宣传讲解低保等政策，通报申请对象家庭调查情况，由村民小组会议评议出该组符合低保拟保障对象的家庭上报村级民主评议进行审核。通过召开群众会，广大群众不仅掌握了低保的政策，还亲自参与评定，低保的公平公正得到了有效落实。同时，石阡县还出台了《城乡低保工作领导干部责任追究办法》、《石阡县国家干部、村干部直系亲属享受低保备案登记制度》，建立了由纪委监察牵头对社会救助工作的***检查制度，制度上做到了定纪、定责，操作中有专人***监督的约束机制。二是强化医疗救助。扩大了医疗救助面，出台了《石阡县家庭经济困难重性精神病人救治救助工作实施方案 》，率先开展了县内家庭经济困难重性精神病人救治“一站式”服务平台，解决了“一个精神病人致一家穷”的难题。同时，石阡县还将医疗救助政策向重特大疾病倾斜，针对因重特大疾病需要外出医治又无力承担的家庭，加大了医疗临时救助力度，推行医疗临时救助承诺制度，有效缓解了重特大疾病家庭的救医难。三是拓展了临时救助和急难救助功能。持续加大临时救助力度，全面推行“一门受理、协同办理”社会救助工作机制，借助党建帮扶、结对帮扶等工作，主动发现一些临时性生活困难及急难的家庭，针对性开展及时有效的救助，有效地补充了社会救助中的城乡低保、医疗、住房等救助的空缺，发挥了临时救助在社会救助兜底中的“兜底”功能。
    三、加强督促检查，强化政策落扶贫攻坚工扶贫攻坚工作兜底保障工作纳入县委政府重要工作布署，与全县扶贫功坚工作同布署、同考核，石阡县督办督查局实行季度牵头制，对社会救助工作进行专项督查。同时该县民政局也将社会救助工作进行责任到人，分片负责进行***督查，仅在2016年城乡低保提标核查工作中，石阡县民政局就责令了3个村对低保工作全面进行整改，有力的确保社会救助政策落实到位，切实发挥扶贫攻坚民政的兜底功能。