江口县四个11工程敲开贫困村幸福门
2015年以来,江口县以深入实施“民心党建”工程为契机,以党建引领发展、党建服务发展为目标,大力实施“四个1+1工程”,打破城乡、区域、行业界限,着力构建城乡统筹的大党建格局,有效促进了城乡、区域一体化发展,进一步提升了基层党建工作科学化水平。
“城市+农村”,城乡联建以城带乡。江口县结合“干群连心·同步小康”驻村工作,按照“党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、科技部门联产业村”的联建思路,针对性地安排105个县直机关和23家民营企业与103个村(社区)结成“1+X”联建帮扶对子,并选派干部长期驻村、担任“第一书记”,通过组织共建、信息共通、资源共享、发展共谋、互利共赢,帮助加强基层组织建设、理清发展思路、解决发展难题。
“企业+农村”,村企联建以工促农。江口县按照“自主自愿、互惠双赢”原则,引导发动18家企业、社会组织等与村(社区)结成“1+X”联建帮扶对子,通过资金扶村、项目带村、产业兴村、就业富村、共建双赢,推动企业反哺农村、回馈社会,实现互惠双赢。资金扶村即通过资金投入的方式,帮助农村加强基础设施建设、发展产业、扶贫济困等;项目带村即在农村地区发展项目,带动当地村民发展致富,实现优势互补;产业兴村是通过把优势企业与特色农业相结合,大力发展“一村一品”,在企业发展壮大的同时带动农村发展;就业富村是通过吸纳安置农村(社区)剩余劳动力,解决就业问题,增加农民收入,引领发展致富。
“强村+弱村”,村村联建以强带弱。江口县按照“资源共享、以强带弱、共赢共富”的思路,推动村与村、村与社区、社区与社区党组织开展“村村联建”,以强村带弱村、治村带乱村、富村带穷村、先进村带后进村、产业村带空壳村,实现优势互补、资源共享、共建共富共赢。通过组织联建,让先进村与后进村通过班子间谈心、党小组间互动、党员间交流等活动,帮带后进村“两委”班子成员和党员干部队伍转变思想观念、树立发展意识;通过制度联建,让先进村帮助后进村建章立制,加强民主管理,实现由“人治”向“法治”转变,由“官治”向“群治”转变;通过基础联建,结对招商上项目、联建强村夯基础,共同夯实发展基础,满足群众需求;通过产业联调,帮助空壳村理清发展思路,免费提供信息、人才、技术等支持,同步调整产业结构,推动集群发展、规模发展、协调发展;通过文化同兴,推动村与村之间共建文化阵地,共享文化资源,共建文艺队伍,共同传承弘扬,相互学习借鉴,相互交流融合。
“合作社+农村”,村社联建富民强村。江口县充分发挥农民专业合作社和行业协会的优势,按照“以社带村、村社互促、双向受益、共同提高”的原则,大力开展“村社联建”,探索建立“行政村+党支部+合作社”的新模式,不断发展和壮大村级集体经济,带领群众发展致富,实现村(社区)和合作社互利双赢。一是党建联抓。积极推动行政村党组织书记担任合作社党组织书记,实行组织生活联过、党员干部联管,工作制度联建,村社党员联帮,做到“大事同商、小事互通、难事共解”。二是平台联建。积极推动农村村级集体经济合作联社、农民专业合作社、农民资金互助合作社“三社合一”建设,结合村党组织在组织引导、政策宣传、市场信息等方面优势和合作社在技术、物资、资金等方面的优势,通过共享致富信息、共学科技知识、共享公共资源,推动共同发展。三是发展共谋。通过共同谋划,以“行政村+党支部+合作社+基地+农户”的方式,发展村级集体经济,组织带动党员群众共同发展致富,改善民生,发展公益事业,维护社会和谐稳定。