从一场知识竞赛看铜仁如何推进新型城镇化

　　  “村镇规划根据功能一般分为哪三部分？”“跨行政区域的城镇体系规划的编制主体是哪里？”10月25日，铜仁市花果山人民会堂，全市城乡规划知识竞赛总决赛火热开展。
　　 一段时间以来，一场场火热的城乡规划知识竞赛激荡铜仁。全市172个乡镇办事处688名基层干部直接参赛，经过各区县选拔赛，有30支队伍会师全市预赛，其中12支晋级半决赛，最终脱颖而出6支队伍进行巅峰对决。
　　比赛和两个月前的市委一届六次全会息息相关。这次作出推进新型城镇化建设山水园林城市决定的重要会议，释放出强烈的发展信号和鲜明的工作导向，也标志着铜仁从地区时代开始迈向城市时代。
　　蓝图绘就，如何落实？迅速提升各级干部抓新型城镇化建设能力成了当务之急。“城市建设，规划先行。”市委、市政府意识到，必须提高各级干部特别是乡镇干部城乡规划管理能力，培养一批懂规划、用规划和坚决执行规划的党员干部队伍。
　　一场城乡规划知识竞赛应运而生。“乡镇是美丽铜仁的重要组成部分，通过知识竞赛的方式，促使乡镇干部了解规划、学习规划，成为推进新型城镇化的行家里手。”市规划局局长赵震洋表示。
　　据悉，全市172个乡镇办事处全部参赛，每支队伍由党政一把手、分管城建的领导和相关干部共4人组成。
　　为开展好比赛，我市规划部门专门组织人员编写了140道题目的复习资料。各区县对此极为重视，部分县还特意邀请相关专家进行指导。9月底，该市还邀请北京等地专家，举办了为期5天的规划建设专题研究班，重点围绕城镇规划、设计、建筑美学、小城镇建设等内容授课，240多人接受培训。
　　思南县香坝镇积极备战，并邀请县住建部门专家给全镇干部培训。在县里的初赛中，该镇荣获第2名，进入市级预赛，但由于答题心切，在抢答题环节犯规3次，遗憾出局。镇长李文广很坦然，名次不是最重要的，通过比赛，让我们真正吃透了城镇规划的相关知识。”松桃自治县盘信镇是进入决赛6支队伍之一。“参加这次比赛对我们基层干部有非常大的提升作用。”该镇党委书记杨妮告诉记者，在阅读复习资料时，参赛的每个干部都不仅仅是为比赛准备，而是带着自己的思考，结合镇里工作实际，寻找解决实际问题的答案。
　　决赛分必答、抢答、风险答题三个环节，场面热烈、精彩。风险题环节，各队均选择最高的30分的题型，无一答错。抢答环节竞争尤为激烈，部分队因抢答违规而错失良机，成为影响最终排名的关键。据介绍，竞赛考题包括新型城镇化、城市规划管理、村镇规划管理、规划法律法规等四大方面。决赛前，该市规划部门组织人员优化考题，增加了难度，并新增了铜仁市委一届六次全会决定的内容。决赛战罢，该市规划局相关负责人感叹，就算从局里组织一支队伍，也未必赢得了。组织比赛的市委宣传部相关负责人也表示，乡镇干部特别是党政一把手，对规划知识的娴熟程度让人惊叹。印江自治县杨柳乡拔得总决赛头筹。“这次比赛学习到的正是乡镇干部最缺乏、最想掌握的知识。”杨柳乡党委书记杨洪波表示，下一步将严格按照城乡规划法律法规，注重旅游元素与文化内涵，打造特色小城镇。

　　该市相关负责人表示，此次竞赛是对全市干部特别是乡镇干部的一次规划知识大充电，对铜仁推进新型城镇化、建设山水园林城市有重要促进作用。铜仁市委也明确要求，将城镇规划管理作为县乡党政一把手的基本功，列入其任职考试和述学考学的重要内容，作为提拔任用的重要依据。
　　该市不仅提升广大干部的规划意识和规划能力，更从体制机制上改革创新，先行先试，确保“一张蓝图干到底。”今年以来，该市普遍建立乡镇规划委员会，提高全市村镇规划管理水平，推进城乡统筹发展。据悉，这在全省乃至全国都是率先之举，得到了住建部领导的肯定。
　　此外，该市支持在玉屏开展“多规合一”试点，进而在全市逐步推行“多规融合”。