铜仁客运体制改革纪实

　　近年来,铜仁市道路运输部门立足于更好地服务地方经济发展,满足广大群众安全舒适便捷出行的需求,全面深化道路运输体制改革,走出了一条具有铜仁特色的改革发展之路。
　　“小康车”“小公交”幸福农村群众
　　1月15日,玉屏自治县朱家场镇客运站,街上村村民杨南平乘坐“幸福农村小康车”进县城买年货。“现在方便多了,以前将近一个小时才一趟,现在10分钟一班,票价从7块降到5块,更实惠了。”
　　建好一条公路、开通一条客运班线。近年来,铜仁市大力实施“幸福农村小康车”进村到户工程,开通农村客运班线,全市行政村客车通达率大幅提升。
　　铜仁市道路运输局创新农村客运经营模式,探索开通隔日班、赶集班等固定或非固定班次,进一步提升了农村客运服务能力和服务质量。
　　据悉,目前,铜仁市所有乡镇全部开通客车,全市有农村客运班线460条,农村客运车辆1769辆,行政村农村客运通达率达87%,比“十一五”末提高31%,130万名群众受益。
　　铜仁市道路运输局结合城镇化建设实际,按照统筹城乡发展要求,启动城乡道路客运一体化建设,改变城市公交不能和农村客运有效衔接的局面。
　　截至2015年底,该市已完成10条农村客运线路公交化改造,73辆“幸福农村小公交”按照“定线路、定时间、定站点、定票价”“统一车型、统一调度、统一服务标准、统一管理、统一结算”在线营运,覆盖90余个村。
　　“目前逐步形成了以城市公交网为核心、骨干公交网为重点、镇域公交网为补充互联互通的城市、城乡、镇村三级公交网络体系,实现群众‘抬脚踏上水泥路、出门坐上公交车’。”铜仁市道路运输局局长熊林介绍。
　　客运班线经营权打破铁饭碗
　　在铜仁市公共资源交易中心,工作人员正忙着准备开标事宜。据介绍,铜仁至德江等7条县际客运班线经营期限届满,客运车辆经营权即将进行公开招标,共4个标段7条线路,拟投放19辆客运车。
　　2014年4月以来,铜仁市道路运输局按照《铜仁市道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法》,对铜仁市县际客运班线,实行服务质量招投标制度。此举消除了外界认为的取得经营权就是取得“铁饭碗”,长期垄断的误解,有效根除了道路客运班线恶意炒卖的顽症。
　　目前,铜仁市已3次对经营期限届满和新增的县际客运班线实行公开招投标,共招投23个标段,涉及68条客运班线140辆客车,受益群众达250余万人。
　　据介绍,实施县际客运招投标,将道路旅客运输班线资源重新配置给符合要求的企业,有利于客运企业进一步提高安全管理水平和服务质量,进一步健全道路旅客运输服务质量考核体系及公平、公正、公开的市场准入和退出机制。
　　“智慧交通”行业监管千里眼
　　近日,市民张先生来到铜仁市智慧交通信息指挥中心,希望通过信息平台找回他遗失在出租车上的物品。根据张先生所提供的上下车时间、地点,信息中心工作人员立即为其锁定相关车辆,并调取视频信息。通过“电召系统”,信息指挥中心的工作人员联系到该车司机,帮助张先生找回失物。
　　2015年5月,铜仁智慧交通信息指挥中心建成使用。至今,已为公安部门提供交通事故取证11件次,协助公安侦查办案6起,帮助乘客找回失物115件,为乘客投诉取证361起,得到群众的肯定和认可。

据悉,目前,铜仁市主城区的152台公交、760台出租车均已全部纳入智慧交通信息指挥中心,实现了3G动态视频监管,全面开通了12328运输服务监督电话。该市现有的53家客运、危货运输企业,共2578台“两客一危”车也已入网智慧交通信息平台。
　　铜仁智慧交通信息指挥中心工作人员介绍,随时可对出租车和“两客一危”车辆营运管理情况进行远程抽查,实现对重点营运车辆的智能化监控、调度和管理,规范了经营行为,提升了安全监管水平。
　　通过智慧交通信息指挥中心平台,铜仁市还实现了运管与交警的信息数据共享互通。双方就所掌握的车辆、驾驶人信息及违法证据信息等及时进行数据交流,实现了数据信息的最大化使用,形成交通安全源头监管与路面监管的有机衔接,提升交通管理效率。
　　为促进全市交通运输现代化转型升级,铜仁市召开智慧交通建设工作推进会,向全市各区县交通系统推广智慧交通,明确要求到2017年底,将以道路运输管理云平台为切入点,逐步向公路、海事航务、交通质监等领域推广,搭建起交通基础设施建设管理云平台、道路运输管理云平台、公路管理云平台、海事航务管理云平台、工程建设质量监督管理云平台、智慧交通信息服务云平台这六朵“交通云”。