德江县实施六项工程加强特殊人群服务管理

    为深化平安德江建设，不断提升社会治理的能力和水平，德江县以完善和推进特殊人群服务为切入点,扎实推进特殊人群服务管理“六项工程”, 让特殊人群、困难群体感受到人性化管理的温暖，推动了社会和谐稳定。
    一是实施严重不良行为未成年人专门教育“育新工程”。在县职业学校设立未成年人专门教育班级，加强对有严重不良行为未成年人的社会主义核心价值体系、中华优秀传统文化及法制等教育，增强其社会责任感，促进其促更好地成长；建立刑事诉讼与专门教育融合机制，实行班级、家庭、社会“三位一体”教育矫治机制，有效整合教育矫治资源，形成以专门教育班级为主阵地、专业队伍和机构为主要力量、家庭和社会为辅助力量的社会化帮教预防体系，有效预防未成年人违法犯罪。在全县各中小学（园）开展“法律知识进校园”和各类健康专题讲座，对有不良行为或严重不良行为青少年开展心理咨询辅导活动20次。
    二是实施重点青少年群体救助保护“雨露工程”。按照“属地管理”和“谁主管”原则，开展青少年“大排查”行动，重点排查流浪未成年人、农村留守儿童、闲散青少年、服刑在戒人员未成年子女、有严重不良行为未成年人等五类重点青少年群体，精准摸清有违法犯罪记录和家长管不好、学校管不住、法律管不了“三不管”青少年，逐人建立台帐，实行动态管理，做到青少年底数全清楚、信息全掌握。以“不失学一个、不失业一个、不失管一个”为目标，推进青少年特别是重点青少年服务管理和预防犯罪工作，切实解决好生活缺关照、情感缺关爱、心理缺疏导、行为缺规范、家庭缺教育、安全缺保障“六缺”问题，重点解决好就学、就医、就业等实际困难，真正解决好“放纵不管”、“管而不紧”问题，最大限度地预防减少青少年失足失管和违法犯罪。通过宣传板报、贴宣传标语、发宣传手册等形式，加大未成年人权益保护法律、法规的宣传力度，积极营造全社会关心关爱重点青少年群体的良好氛围。
    三是实施社区戒毒社区康复“阳光工程”。按照“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，充分利用各种社会戒毒资源，建立以就业安置为核心，集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒、社区康复“阳光工程”新模式，健全戒毒治疗、康复指导、教育挽救、技能培训、服务管理的社区戒毒、社区康复工作新机制，为社区戒毒、社区康复人员创造更多就业岗位，为社区戒毒、社区康复人员融入社会提供条件；进一步健全社区戒毒、社区康复工作机制，提高吸毒人员管控率和戒断巩固率。把禁毒工作经费列入财政预算，建成50人以上的“铭仁食品”阳光工程集中安置基地，组建毒品公开查辑队，县、乡两级设立禁毒办并配备禁毒干部，建立县级禁毒预防教育基地，50%的学校建立禁毒教育园地，全县禁毒工作保障水平得到新的提升。
    四是实施刑释解戒人员安置帮教“回归工程”。加强对服刑在戒人员的职业技能培训和心理矫治，健全监管场所教育改造质量评估体系；充分运用“贵州省刑释解戒人员信息系统”，完善刑释解戒人员出监（所）无缝衔接工作机制，加大督导检查力度，发挥考评推动作用，切实提高必接率；充分调动社会资源，探索过渡性安置帮教基地建设新模式，加大集食宿、教育、培训、救助为一体的过渡性安置帮教基地建设力度，拓宽安置渠道，有效帮助刑释解戒人员顺利回归社会，全面实现刑释解戒人员“出监（所）接茬无缝对接、安置帮教无一遗漏、异地流动有效管控”工作目标，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。县司法局加强同监狱沟通，提前与监狱联系，让刑释人员在释放当天由其亲属或政府进行接回，建立“无逢对接”机制，对刑满释放人员进行思想、信息和人员对接并进行安置帮教，做到不失控，不漏管。
    五是实施肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和服务管理“安宁工程”。按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的总要求，以“全面排查、摸清底数”为突破口，以“加强救治救助、强化服务管控”为着力点，充分发挥政府及相关职能部门作用，健全摸底排查、救治救助、动态管控等工作机制，进一步抓好重性精神疾病患者防治网络建设，切实开展好严重精神障碍患者的筛查、发现、评估、建档和送专门精神卫生医疗机构及精神病人福利机构依法强制医疗、定期随访随诊等工作，增强诊疗服务和救助能力，有效形成“政府主导、部门履职、社会参与、家庭配合、齐抓共管”的工作格局，确保患者不因贫困而得不到救治，不因疏于管理而伤害他人、危害社会。截至目前，累计摸排出肇事肇祸精神病人298人，其中重度精神病人40人、中度精神病人171人、轻度精神病人87人，建立管控档案并实施有效管理260人。
    六是实施艾滋病防治“红丝带工程”。坚持“预防为主、防治结合、依法防治、科学防治”的原则，不断健全完善艾滋病防治工作机制，全面落实“四免一关怀”政策，扩大宣传教育、监测检测、预防母婴传播、综合干预、抗病毒治疗覆盖面，加强血液管理、医疗保障、关怀救助、权益保护、组织领导、防治队伍建设，有效阻断母婴传播、切断医源性传播、遏制经性接触传播，确保艾滋病感染者和患者得到有效救治，困难艾滋病感染者和患者家庭得到有效救助，提高感染者和患者的生存质量，减少对受艾滋病影响人群的歧视，切实遏制艾滋病的流行和蔓延；凡违法犯罪艾滋病人一律送专门场所收治关押管理。近日，县妇联联合县疾控中心、红十字会、县团委等单位在步行街开展防治艾滋病宣传活动，向过往行人发放宣传3000份，知识性画册500册。