大方党建带强领航乡村振兴路

近年来，大方县紧紧围绕“组织起来，共同富裕”这一目标，以进一步提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力为重点，以“两带三治”为抓手，着力打造党建领航乡村振兴“基层样板”。

大方县八堡乡辣椒小蒜种植基地。漆举才 摄

谋篇布局，党建带强激活一江春水

       围绕中心抓党建，抓好党建促中心。县四大班子主要领导、县委常委分别到乡村调研，找准产业兴旺发展、乡村治理的重点和难点，研究制定《大方县深入推进“两带三治”乡村治理体系建设实施方案》，成立以县四大班子主要领导为组长的“两带三治”工作领导小组，切实加强在党建统领下的农村经济发展和乡村治理。

       构建基层组织党建带强体系、村级合作社带富体系、乡村治理自治运行体系、乡村治理法治保障体系、乡村治理道德支撑体系，县委办总体调度，县委组织部、县农业农村局县委宣传部等牵头主抓，30余个部门联动发力，如今“两带三治”在全县29个乡镇（街道）纵深推进，开启大党建统领下的大发展、大治理、大振兴兴村富民之路。

建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，满足人民群众新时代的多元化新需求，实现党的基层组织、社会和居民良性互动，对推进新时代乡村社会转型发展、治理能力现代化有着重要意义。“我们有信心、有措施把他抓好抓实抓出成效。”凤山乡副乡长、银川村党总支书记杨天啸说。

大方县凤山乡恒大幸福二村社员接合自身优势搞起了第三产业。武荣辛 摄

       如今的凤山乡，“两带三治”不仅仅在银川村取得实效，凤山乡幸福二村“三建三强”提升自治水平，谢都村“四个一”以文化人以德育人，店子社区法治创建“五到户”“百姓大食堂”等一批接地气、见实效的治理模式得到群众充分认可。2020年4月26日，毕节市委全面深化改革委员会第十四次会议暨乡村治理改革现场推进会议在大方县凤山乡召开。

强力攻坚，村社带富形成叠加效应

       大方县坚持典型引路、示范带动，深入推进“党总支+党支部+党小组+党员”模式，把党支部建在村（居）民小组上、建在产业链上、建在合作社上，促进党组织在农村的有形、有效覆盖，将土地、林地、劳动力、涉农资金、管理、技术等资源入股，以激活沉睡资源来强化利益联结，把党员群众组织起来，把资源集中利用起来，发展适度规模经营、提供集约化服务。

大方县农技人员在猕猴桃套种辣椒基地指导。罗大富 摄

       在黄泥塘镇17个村居，各村党支部借助全县20万亩、全镇2.7万亩的辣椒产业发展机遇，采取“龙头企业+村办合作社+党员（农户）”的模式，借力发展壮大村集体经济，带动群众致富增收。“春节期间我们就接到村里面的通知了，种植辣椒不但有补助，还找老板给我们销售，今年我又种了7亩。”西河村的脱贫户刘大福说道。如今在黄泥塘镇，辣椒、考烟、经果林等各项产业蓬勃发展，村村有了主打产业。群众通过入股、基地务工，拓宽了致富增收门路。 

       三元乡双元村以党支部领办“村社一体”合作社为纽带，积极实行“党支部+合作社+农户”一体化发展模式，把农民组织起来，发展刺梨种植4000亩、油菜1000亩，肉牛养殖100头，生猪养殖400头，群众收入明显增加，村集体经济也不断发展壮大，村集体经济积累达到110万元，纯收入达10万元。推动产业发展、集体增收、农民致富，实现了“1+1+1＞3”的叠加效应。

大方县恒大幸福二村及大棚基地。龚小勇 摄

       目前，全县探索在产业相近、地域相邻、资源互补的行政村之间组建联村党组织6个，在产业链上建立党组织32个，在合作社上建立党组织29个。全县选派74名优秀年轻干部到村任职、574名农村后备力量和致富带头人充实到村“两委”班子。全县共成立党支部领办村集体合作社287个，144名村党组织书记、143名村党组织副书记通过法定程序担任合作社理事长。全县村集体经济积累达1.06亿元，带动23.5万社员增收2721.88万元，分红1905.3万元。

凝心聚力，党员带动提升治理实效

       菱角村被国家住建部评为“保障基本示范村”，是毕节市“全市文明村”、大方县“两带三治”改革试点村。走进菱角村，浓厚的党建文化气息扑面而来，形式多样、主题明确、醒目鲜明，法制广场、清风长廊、村民活动中心，党建元素与乡村建设相融合，“红色菱角”已然成了菱角村的乡村文化名片，成了乡村休闲度假的“打卡地”。

       “乡村治理问题，核心还是人的问题，我们发动寨佬、退休老教师、老干部、老党员等担任乡村治理督导员，引导群众敬法、依法、从善、立德，通过大家拧成一股绳，共同把我们的乡村建设好、村子管理好、村民服务好。”谈到苗族村寨菱角村的治理变化，村支书李得美说道。

大方县三元乡胜兴村川洞组辣椒基地土地覆膜。袁毅 摄

       在兴隆乡菱角村，针对结婚彩礼过高、治丧“打牛”攀比等问题，还开展了“婚丧新风进苗家”活动。在兴隆乡的阿龚寨，有的结婚彩礼高达18.8万元，谈婚论嫁让一般的家庭不堪负重。通过寨佬、老干部等乡村治理督导员的***教育劝导，如今的结婚彩礼一般不高于3.88万元，淳朴的乡风得到维护和传承。

       在探寻乡村治理实践中，黄泥塘镇大坝村对干部和党员考核实行“60%工作积分制+40%百姓评议制”双制结合，将干部年度考核与干部日常表现挂钩，党员日常考核与服务群众工作挂钩，每月通过群众会进行考核评价，党员的职责意识得到强化，示范作用更加突出，充分调动群众积极参与、自治管理的热情。“感觉自己当家做主了，这个村庄是我们群众自己的村庄，好不好我们每个人都能说上一两句。做了事的都是好样的，我们就打高分。”前来参加活动的群众乐呵呵的说到。

       为落实县委“两带三治”改革工作，大方县多个部门联合发力，采取加强巡回审理，人民调解员培训，指导人民调解及司法确认，设立法官工作室、工作站，农村法治宣传等举措，为群众自我管理、自我服务、自我发展保驾护航，深入推动乡村治理走深走实，促进了社会和谐发展。（石大牛）

       来  源：人民网—贵州频道

编  辑：李述根

核  对：许再晶 陈忠友

编  审：范宇