法治在线少捕慎诉慎押如何实践看南澳县检察蓝守护生态岛在行动

　　“少捕慎诉慎押”是2021年最高检着力推进的一项刑事司法政策，具体指对绝大多数的轻罪案件，体现当宽则宽，慎重羁押和追诉。那么贯彻落实这一司法政策，如何做到依法、充分、准确适用呢？今天，让我们来了解南澳县人民检察院在这方面的具体实践。

　　来自广州的任某平时非常关注鸟类资讯，2021年4月30日晚上9点多，他驾车途经南澳县云澳镇336省道环岛云青路段时，听到了白胸苦恶鸟的叫声，起了猎捕之念。南澳县人民检察院一级检察官杨子峰说：“这个犯罪嫌疑人根据他的交代，就是他平时比较喜欢关注抖音里面有关鸟的叫声，刚好那天晚上他听到有平时抖音里面关注到的白胸苦恶鸟的声音，所以他就打开了他的手机里面所关注的白胸苦恶鸟的声音，然后连接他一直带在身上的一个扬声器，发出了这种鸟的声音之后，这只鸟就飞到他的肩膀上，然后他抓了这只鸟。”

　　附近村民发现后报警，南澳县公安局森林公安分局民警赶到现场将任某抓获。侦查机关认为犯罪嫌疑人任某的行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第341条第二款的规定，涉嫌非法狩猎罪。

　　非法狩猎罪，是指违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的行为。本案中，任某猎捕白胸苦恶鸟的发生地是在南澳县，根据汕头市人民政府2020年发布的《关于禁止猎捕和食用陆生野生动物的通告》，南澳县属于禁猎区。另外，经鉴定，任某所猎捕的白胸苦恶鸟，属于国家保护“三有”动物。

　　人赃并获，本案犯罪嫌疑人任某犯罪事实清楚、证据确实充分，2021年11月，南澳县公安局将犯罪嫌疑人任某以涉嫌非法狩猎罪移送南澳县人民检察院审查起诉。那结果会是怎样呢？

　　南澳县人民检察院受理该案后，承办检察官杨子峰对案件进行了认真审查。经审査，检察官认为犯罪嫌疑人任某违反狩猎法规在禁猎区、禁猎期，使用禁用的方法猎捕野生动物白胸苦恶鸟，证据确凿。根据《中华人民共和国刑法》第341条第二款的规定，构成非法狩猎罪。但是，犯罪嫌疑人任某捕获的白胸苦恶鸟数量只有一只，属于犯罪情节较轻行为。

　　南澳县人民检察院一级检察官杨子峰说：“情节严重的，主要是非法狩猎野生动物20只以上，在禁猎区使用禁用的工具方法狩猎的，在禁猎期使用禁用的工具，方法狩猎的，任某他抓获的这个白胸苦恶鸟数量只有一只。还有就是这只鸟被现场缴获之后也移送有关部门去饲养，所以也没造成这个鸟类的死亡以及其它严重的后果，也是初犯，偶犯。”

　　并且犯罪嫌疑人任某归案后，能如实供述其犯罪事实，愿意认罪认罚。

　　南澳县人民检察院一级检察官杨子峰说：“审查起诉的时候，犯罪嫌疑人任某也对自己这个行为表示后悔，他也表示认罪认罚。所以我们这样子考虑，就是保护生态是必须的，捕获一只鸟，犯罪情节也是属于比较轻，未造成严重的后果，所以考虑这些因素，结合犯罪嫌疑人的认罪态度，我们对他做出不起诉的意见。”

　　既然南澳检察机关经过认真审查，认为犯罪嫌疑人任某犯罪情节轻微，符合不起诉条件，那么正常情况下完全可以结案了事了，但是南澳县人民检察院为了做到司法公开，保障司法公正，并通过案件进行生态环境普法教育，他们决定召开一场听证会。

　　根据《人民检察院审查案件听证工作规定》的相关规定，2021年12月10日上午，南澳县人民检察院就犯罪嫌疑人任某一案不起诉意见，召开听证会，听取相关意见。

　　参加听证会的，除了南澳县检察院刑事案件承办检察官、县公安机关侦查人员之外，还有县人大代表、政协委员、法律援助中心律师等。听证会上，承办该案的检察官阐述了案件事实和相关依据。南澳县人民检察院一级检察官杨子峰说：“根据‘少捕慎诉慎押’的司法政策和‘宽严相济’的刑事政策。该宽则宽，该严则严，罪当其罚，惩罚与教育相结合的原则，这也是我们对他不起诉的一个原因。”

　　承办检察官解释，“少捕慎诉慎押”“宽严相济”是我国惩治与预防犯罪的基本刑事政策，而做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”更能体现法律的谦抑原则，展现法律的宽容和温暖。南澳县检察院综合考量，提出对任某做相对不起诉意见，促其改过自新，良性回归，希望能达到更好社会效果。

　　听证会上，犯罪嫌疑人任某也当场表示认罪、悔罪。各听证员经全面了解案情和相关法律适用后，分别发表意见，一致同意对任某做相对不起诉处理。同时，与会人员也对县检察机关公开办案的具体举措给予肯定。

　　南澳县人大代表杨成炎说：“通过参加检察机关公开听证会，我切切实实感受到检察机关办理案件的透明度和公信力，既贯彻了以教育为主，惩罚为辅的理念，又彰显了司法公正和检察温情。”

　　南澳县司法局法律援助处律师林兴华说：“能够让检察权的行使公开化，也起到了很好的教育引导作用，可以让广大的社会民众知道，像这种鸟类，它属于国家的三有保护动物，是不能随意捕杀的。”

　　最终，南澳县人民检察院综合考虑了听证会参与人员发表的讨论意见，依法对犯罪嫌疑人任某做出了相对不起诉的处理决定，并当场公开送达了法律文书，同时在不起诉公开宣告中，对犯罪嫌疑人任某进行了训诫和教育，犯罪嫌疑人任某表示会珍惜检察机关给予的不起诉处理，痛改前非，永不再犯，做一个遵纪守法的公民。

　　南澳县人民检察院一级检察官杨子峰说: “也要提醒岛民和来岛游客，要以案件为戒，增强生态保护意识，爱护海岛野生动植物资源，共同维护美丽生态海岛。”

　　南澳生态资源非常丰富，近年来，南澳县检察机关持续开展打击破坏生态环境违法犯罪行为，除了非法狩猎，非法捕捞也是重点打击对象。

　　南澳县人民检察院副检察长林汉杰说：“我们重点是打击破坏海洋生态环境，比如说近几年来，我们通过‘两法衔接’和巡查，发现督促非法捕捞刑事犯罪立案8宗。”

　　除此之外，绵长的海岸线、细柔的沙滩都是南澳得天独厚的自然资源，非法采砂，也是重点打击的犯罪行为之一。

　　南澳县人民检察院副检察长林汉杰：“对非法采砂持续加大打击和监督力度。达不到刑事立案标准的，我们就督促自然资源部门进行处罚，罚款或者是治安拘留，基本现在已经杜绝了乱挖砂这种现象，下来我们还要形成长效机制，经常开展包括无人机的巡查，包括对实地的调查，持续地加大对我们优美的生态环境的保护。”

　　目前南澳县正在全力创建“国家5A级旅游景区”，需要大家携手共同努力，南澳检察机关在宽严并济打击犯罪的同时，也呼吁岛上居民和每一个上岛的游客自觉增强生态保护意识，爱护海岛资源，共同维护南澳岛的和谐生态。

来源：汕头橄榄台