大方县以人民满意为宗旨深化放管服改革

       为打通联系服务企业群众“最后一公里”，大方县以人民满意为宗旨，通过优化服务机制、创新管理手段、推进标准审批，着力解决线上线下便民利民服务，为企业和群众打造时限短、效率高、服务优的政务服务环境。2019年以来，全县共受理办件25.82万余件，网上办件15.97万余件，期内办结率100%。

优化服务机制，提高服务活力。一是建强阵地，规范服务。投资8000万元新建大方县政务中心，匹配齐全服务设备、智能化设备及标识标牌，将与企业和群众办事密切相关的市场监督管理局、农业农村局、医保局等28个单位进驻到政务中心，促进政务服务的均等化、规范化、高效化，县政务中心以成为集行政审批、公共服务、行政效能等为一体的综合服务平台，做到“进一扇门，办全部事”。二是整合资源，优化服务。进驻窗口部门将“4+X”和公共服务事项全部纳入政务大厅集中办理，窗口单位充分授予窗口事项办理权限，确保企业和群众在大厅办事一站式办结，切实做到“大厅之外无审批”。建立业主前期工作、会商与预审、部门问审批事项“三并联”工作机制，大幅度压缩审批时限。目前，36个县级的446个项目和50个公共服务事项都可在县政务中心受理或办理。三是深化改革，强化服务。扎实推进网上办理和“零跑腿”和“只跑一次”改革，梳理出部门“零跑动”事项清单，对照办事指南兑现承诺。全面推行“网上申请、网上审批”办理模式，进一步优化简化网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。
       创新管理手段，确保服务规范。一是以“减”促“放”。坚持“服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享”原则，按照“谁设定、谁清理”的要求，针对烦扰群众的各种“奇葩证明、循环证明、重复证明”等问题开展证明材料清理行动，切实消除企业和群众办事的“堵点”、“痛点”。通过清理，共梳理保留证明清单51项，取消证明材料22项。二是以“规”促“管”。通过指纹考勤、大厅巡查、视频监控、教有培训等方式，巩固落实各项管理制度，实现工作人员政治素养和业务水平双提升，目前，全县打造“文明示范窗口”20余个，评选“优秀服务标兵”50余名，增强了窗口工作人员工作能动性，推动窗口优质服务常态化。规范行政效能投诉处理机制，建立健全记录、处理、反馈工作制度，***群众网上投诉、咨询、建议的办理情况。三是以“优”促“服”。推进邮政速递进驻窗口服务，对无法实现网上申报的事项，在遵循自愿原则基础上，委托邮政速递公司开展申报材料揽收和证照快递送服务，“变群众跑为快道跑”。充分利用政务服务下基层、新时代农民（市民）讲习，开展政务服务讲习活动50余场次，推送服务信息、办事指南、政务咨询等信息，不断提升群众对办事信息、网上查询、自助办理流程的知晓率和办理率。
       推进标准审批，提高服务效率。一是健全机制，提高效率。按照“依法合规、权责统一、重心向下”的原则，积极推动审批流程再造，实施跨部门联合审批、并联审批。积极开展全程代办服务、容缺预审，严格控制审批环节及时限，做到简单事项“即审即办、当场办结”，承诺事项审批时限最低压缩在法定时限的50％以内。二是权责下发，网格管理。持续推进乡、村政务服务事项办事指南编制标准化，确保劳动就业、社会保险、社会救助、户籍户政、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等事项在乡(镇、街道)政务大厅和村级便民服务站实现一站式办结，做到“即时即办”“全程代办”“***办理”。目前，全县打造示范乡级政务大厅10个、示范村(居)便民服务站29个。三是信息公开，服务便民。加大政府信息公开力度，通过政府门户网站、大方县政务服务公众号等将进驻单位岗位设置、职责范围、服务项目、服务指南、服务承诺、联系方式、政策法规、工作动态等有关政务信息内容对外公开，增强行政工作的透明度；积极畅通群众投诉举报渠道，设置岗位监督公开栏、群众意见箱和举报电话，接受社会各界的广泛监督。

记  者：项涛

编  辑：郝家红

核  对：王筱江

编  审：许再晶