熊家场镇四力驱动让脱贫攻坚挂牌督战走深走实

连日来，熊家场镇紧聚焦“冲刺90天打赢歼灭战”要求，紧盯剩余贫困人口6月底清零的目标，以“四力驱动”为抓手，深入推进抓党建促脱贫，确保脱贫攻坚挂牌督战走深走实。 

强化支部建设，提升挂牌督战“原动力” 

一是“专项体检”问去留。以分析研判“两委一队三个人”为契机，对现任村第一书记、党组织书记进行科学合理考核，就其政治素质、工作作风、综合能力、健康状况、发挥作用等进行综合体检，精准研判，合格的留用，不合格的进行调整。目前，已完成对18个行政村“两委一队三个人”的分析研判。 

二是“日常训练”强本领。进一步建立健全培训机制，对现任村“两委一队三个人”进行政治理论、群众工作、脱贫攻坚工作业务、产业发展、劳动力就业等多方面培训，全面提升“两委一队三个人”政治素质和业务能力。截至目前，已对全镇“两委一队三个人”进行轮训2次，专题培训3次，受训人数420余人次。 

三是“及时换血”增力量。以严格的用人标准，及时对“两委一队三个人”进行“换血”，通过鼓励正式干部“下支部”，培育能人“当支书”，吸纳能手“进班子”等有效措施，解决无人可用等问题。目前，全镇共培养党员致富能手50余人，吸纳村级后备干部800余人。 

强化队伍锤炼，提升挂牌督战“战斗力” 

一是“业务训练”长技能。发挥农技专家小分队和各村农技专家专业优势，充分整合扶贫、农业、水利、金融、妇联等行业部门资源优势，把合力为农村党员干部“送技术送技能”作为主攻方向之一，使农村党员至少掌握1至2项技能，拥有一技之长。今年来，依托“新时代农民大讲堂”“农村贫困劳动力培训”“合作社实践基地”载体，共开展实用技术培训18余期，培训党员群众6000余人次。 

二是“就业培训”增门路。以农村致富带头人现身说法为推手，着力强化创业就业知识培训力度，引导农村党员根据当前市场需要及农村产业发展实际，提高现代农业企业经营管理水平，拓宽农村党员就业致富、创业致富的门路。目前，开展创业培训18次，培养创业致富带头人1000余人，带动就业14***2人，其中就业贫困人口4018人。 

三是“思想教育”提素质。以“党支部+学习教育”为载体，整合“三会一课”“主题党日”及“新时代文明实践中心”等课堂，把“扶贫”与“扶志”“扶智”结合起来，全面加强对农村党员的教育培训，引导农村党员学习党章党规、学习系列讲话，帮助提高农村党员党性修养，提高发展意识，坚定不移跟党走。 

强化产业攻坚， 提升挂牌督战“带动力” 

一是“考核激励”添活力。认真落实党支部领办合作社相关文件要求，严格落实村干部报酬与村集体经济收益挂钩机制，兑现奖惩，按照“721”分红模式，提取纯利润的10%奖励合作社管理人员，切实调动村干部抓村级集体经济发展的积极性。 

二是“政策支撑”增动力。切实协调相关部门，抓牢“确权”基础，抓好“赋权”关键，抓实“易权”核心，完善支持村集体经济发展的财政、土地、金融、人才等政策，为集体经济发展开辟顺畅之路。目前，已实现100%的村建有合作社，100%的贫困户入股合作社，100%的合作社有农业技术人才指导。 

三是“盈利模式”激内力。紧盯“利润”和“市场”两个关键要素，在法律法规和相关政策允许的前提下，选择最佳盈利模式，以提前签订单与及时跑销路相结合，做强产销对接，不断发展壮大村级集体经济。目前，全镇共10000亩南瓜、2200亩辣椒产业已经实现订单收购。 

强化自主管理，提升挂牌督战“内驱力” 

一是“村规民约”强规范。积极动员群众围绕“决胜脱贫攻坚、全面同步小康”目标商讨制定“村规民约”，并经村民大会通过将之固化下来，宣传到各家各户，发挥其有力的管束作用，提升群众精气神。 

二是“负面清单”强约束。创新农村治理管理模式，将村规民约及集体决议作为主要内容，经村民大会议同意后严格执行，村民违反一条，纳入相应的负面清单，并予以相应批评、教育和惩戒，让群众真正参与到村民自治中来。针对“两隐两争”等对象纳入负面清单管理，上报相关部门依照法律法规予以惩戒。 

三是“入股发展”强抱团。进一步改进组织方式，通过“合股联营”把农村贫困群众利益联在一起，让广大贫困群众抱团取暖，携手发展，最终形成强大合力，实现规模经营、共同致富、战胜贫困。目前，已成功组建镇合作联社1个，村党支部领办合作社18个，推动发展“4个1万亩+”产业向纵深发展。（张春联）