桂果镇计生协三抓三促促双降

一抓队伍促素质。一是纯队伍。针对长期以来部分计生协会会员帮带能力不强，作用发挥不好，甚至违反生育政策实际，该镇计生协认真组织各村计生协开展协会会员队伍大整顿活动，对作用发挥不好的会员进行劝退，对违法生育的进行除名。通过活动开展，全镇14村计生协共劝退、除名不合格会员698名，进一步纯结了会员队伍。二是强素质。结合全镇“生态立镇、农业稳镇、旅游兴镇、产业富民”中长期发展目标，该镇计生协认真抓好广大会员培训工作，对各村计生协理事进行一级培训，请种植、养殖专家进行种、养技术培训，提升各村计生协领导骨干的整体素质，增强其帮带能力。镇级培训结束后，各村计生协组织广大会员进行二级培训，由镇直有关部门负责人、种植、养殖能手对广大会员进行种、养技术培训，全面提升广大会员的整体素质和帮带能力。同时，把“万名会员学科技”活动与学习培训工作有机结合，进一步增强广大会员学科技、用科技能力和本领，广大会员的素质得到有效提升。三是补“血液”。一方面积极吸纳各村种植、养殖能手为协会会员，增强广大会员种、养科技含量的帮带能力。另一方面积极吸纳入驻该镇企业（公司）为集体会员、企业（公司）负责人为个人会员，增强广大会员经济帮带的能力，从而达到村与企业密切配合，助推帮带活动深入开展。

二抓创新促管理。该镇在计生协会中探索建立了劳动力转移及土地流转工作机构，镇级简称“流转中心”，村级简称“流转站”。其职能职责为：（1）对辖区内的计生户闲散劳动力进行统计并上报，（2）对计生户意向流转的土地进行统计，（3）向企业（公司）推荐具备条件（无违法生育）的农民工，向企业（公司）推荐建设用地。（4）维护推荐到企业（公司）务工劳动力的合法权益。企业（公司）未经流转中心（站）推荐，不得雇用违反计生政策的农民工，否则企业（公司）到镇、村办理相关手续时将会受到影响。该管理模式的运作，是“双诚信双承诺”工作的进一步深化，从而用“群杠杆”弥补了“行政杠杆”的不足。

三抓帮带促“双降”。一是按照“五步工作法”要求，认真抓调查摸底。一方面抓帮带对象的调查摸底，全面掌握计生户的生育愿望，将其分为重点对象（生育愿望强烈）、一般对象（推迟生育、放弃生育）、特殊对象（已采取绝育措施、经济条件困难）三种类型。另一方面抓帮带会员的调查摸底，全面掌握帮带会员的能力和特长，从而有针对性地结帮带对子，按照“重点对象重点帮、一般对象技术帮、特殊对象经济帮”的原则开展帮带工作。二是抓示范基地建设。通过县级计生协的协调，在小牛场村建成“人口福利、生育关怀基金”示范服务基地，建成蔬菜种植大棚20个，公选60户重点计生户到20个大棚里进行蔬菜种植，由织金九丰农业发展有限公司进行技术指导，提供成本价的种子，计生户在公司技术员指导下进行规范种植，种出的蔬菜公司实行保底价收购，每3户计生户在一个大棚进行蔬菜种植，预计每个大棚年纯收入5万元左右，每户计生户可获纯利1.5万元左右。同时富足劳动力可在公司打工，另获工资收益。每年进行一次轮换，力争用5年时间，将全镇所有重点计生户都轮流到20个大棚里进行蔬菜种植，从而使广大计生户达到“学会种植技术、增加经济收入、实现少生快富”目标。