都安澄江镇司法护航经济社会高质量发展

镇党委领导深入司法所指导工作。韦炳旺 摄

司法所领导到澳寒羊基地开展回访工作。韦炳旺 摄

调解后当事人喜拿赔偿金。资料图

韦炳旺 摄

流动调解庭巡回进社区。资料图

土地纠纷调解结案当事人送锦旗。资料图

司法所领导给企业员工上法制课。资料图

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展既是保持经济持续健康发展、全面建成小康社会的必然要求，也是企业在新形势下重塑战略定位和发展路径的必然选择。当前，站在“十四五”新的历史起点上，澄江镇紧紧围绕都安瑶族自治县党委政府全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，聚焦“六新河池”和“六个都安”建设，推动该镇经济社会高质量发展。

澄江镇距离都安县政府所在地3公里，辖16个村（社区）总人口10万余人。澄江镇地处都安县城乡结合部，与马山县交界，近年来新建和在建的高铁、高速路、二级路穿境而过；还有澳寒羊冷链加工厂、碳酸钙基地、旱藕粉丝加工厂等各种中小企业相继落户该镇，征地、补偿、拆迁等各种矛盾纠纷日益凸显。近几年来，澄江镇党委政府紧紧围绕县委、县政府中心工作，服务大局，全力补齐工业短板。澄江司法所主动作为，勇于担当，保驾护航地方经济，精准聚焦企业最盼、最急、最忧的问题，统筹整合多方法律服务资源力量，从把脉问诊、履职尽责、法律援助、生态环境四方面下功夫，有效构筑各行业法律风险“防火墙”，打造“开放、便民、新型、安全”的营商法律服务新格局，助力澄江经济高质量发展。去年，澄江镇在库统计项目61个，已完成验收项目47个，已报账资金2588.525万元；该镇发展规上工业企业达12家，去年累计完成产值约11.7991亿元，比上年增长11.31%。2021年10月，澄江司法所被评为“全国模范司法所”。

1 精准把脉问诊 理清企业所思所盼助发展

澄江镇走好新时代“赶考路”，当好新时代“答卷人”。已经落户澄江境内的澳寒羊冷链加工厂除了产品研发、营销拓展等日常经营管理活动，企业股权设置、知识产权保护等方面的问题已成为制约企业发展的重要因素。澳寒羊冷链加工厂的健康成长离不开精准高效法律服务的一路护航。针对初创企业资本小、人员少、法律风险易忽视等特点，澄江司法所组织专业律师团队深入澳寒羊冷链加工厂、鱼峰水泥厂、碳酸钙产业园等三大产业平台，开展摸底走访和专题调研，了解掌握初创企业在债权债务管理、知识产权保护、劳资关系处理等方面难题，并有针对性地推出了“初创企业的风险防范”“知识产权保护”等法律服务资料，指导初创企业制定整体知识产权管理制度和保护策略，减少或避免企业被他人侵权和被诉侵权的法律风险。去年，澄江司法所共为全镇多家初创企业提供各类法律服务18次，解决问题12个。

推动中小微企业高质量发展，聚焦中小微企业发展的焦点、难点，并结合“最多跑一次”改革等，加快公共服务体系建设，保护中小微企业合法权益。在澄江镇党委政府的指导下，澄江司法所组织工作人员深入开展中小微企业法律风险调研工作，“把脉问诊”企业规范交易操作，由此确定应招聘人工风险防范为其法律风险防范重点。同时，开展民营企业、中小企业应招聘人工法律风险防范工作，由律师团队指导规范企业合同、招聘人工管理制度等内容，告知其应重视凭证获取，采取及时调查取证或财产保全措施，以确保债权安全回收。自去年初开展这项工作以来，澄江司法所共“体检”中小微企业12家，帮助解决问题14次，挽回损失6万余元。

澄江镇党委副书记、镇长韦家孝很兴奋：“目前农村要推进乡村振兴，必须先服务好工业振兴，澄江司法所服务企业发展壮大，已经走好这盘棋。”在推进技术创新、商业模式创新、管理创新的同时，必须更加重视帮助企业知识产权的保护，提高产品市场附加值，增强市场竞争能力。“高质量发展”应优化结构布局，提升资源资本配置效率的发展，推动企业理念、目标、制度、经营全方位适应高质量发展要求。截至目前，澄江司法所累计为企业提供法律服务130多次，帮助解决各类问题83个，开展涉企矛盾纠纷集中排查化解专项行动9次，获得了企业的一致好评。2017年，澄江司法所被自治区评为“五好司法所”。

2 主动履职尽责　提升法律援助服务水平促和谐

打造过硬的司法队伍，服务经济建设。澄江司法所配备专职司法工作者5人，其中司法行政专项编制2人，地方司法助理1人，社区矫正协管员2人，其中党员3人，均是大专以上学历，都能掌握司法行政系统的软件。该所在加强思想教育的同时，还加强学习培训工作。近年来，该所司法工作人员积极参与市县组织的各类培训，分期分批到西南政法大学、厦门大学、浙江大学、广西大学参加各类培训学习，并通过不断学习及交流，进一步提高业务水平和理论修养。这些司法工作人员担负着全镇千家万户的矛盾纠纷调解和法律服务工作，责任重大，适应了新形势的需要，是一支政治素质高、业务能力强、作风纪律硬的司法行政队伍。他们具有一颗扎根基层、服务百姓的红心，想群众之所想，急群众之所急，明确自身职责，发挥了自己的聪明才智。

调动司法所工作积极性，激发司法行政工作者奋勇争先。他们积极开展人民调解工作，发挥维稳第一防线作用。一是为镇政府依法行政奠定良好的基础，努力做好排查社会不安定因素和调解社会矛盾纠纷工作，积极预防矛盾纠纷的激化；按照“哪里有人群，哪里就有调解组织”要求，进一步建立健全了镇、村（社区）人民调解组织22个，并为每位调解员建立个人工作档案，进一步保障和维护其合法权益。二是社区矫正流程规范，发挥作用效果明显，司法工作人员经常牺牲周末时间，开展真心真情感化服刑人员思想工作，先后说服了矫正社区6名服刑人员革新洗面，重新做人；该镇社区矫正工作自开展以来，得到了该县司法局和镇党委政府的大力支持，先后为司法所购置了社区矫正专用微机、档案柜等办公设施，并添置了矫正对象谈话室，使社区矫正业务规范、监管严密、教育科学。三是加大工作信息反馈、数据统计力度，坚持每月1次矛盾纠纷排查不动摇，为司法所全面准确掌握工作动态提供依据。对每位来访群众他们做到热情接待，认真办理，件件有答复、事事有落实，得到来访群众的称赞。

5年来，澄江司法所共调解各类纠纷1560起，调解成功1520起；纠纷受理率达到100%，调解成功率达到97.4%以上，在该所指导调解纠纷中，疑难纠纷33起，防止“民转刑”案件19起，群体性事件21起等，矛盾全部予以化解并得到妥当处理。这些成绩的背后，是46岁的澄江司法所所长蓝慕江在从事司法行政工作20年中，无怨无悔、书写担当；他先后被评为自治区法治先进个人、全国模范人民调解员，并荣立三等功一次。

3 用心多管齐下　实现最佳生态环境稳增收

近几年来，澄江司法所充分发挥法治宣传、法治保障、法律服务职能，创新服务方式、提高服务效能，为全面推进澄江花园式的企业建设，设法打造最佳生态环境，提供优质高效的法律服务和法治保障，促进当地人民安心生产，发家致富。

按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的要求，澄江司法所明确各社区、各单位在经济金融领域普法职责任务，结合工作特点和人群法律需求，开展法治宣传教育。合理运用全镇普法宣传矩阵，线下通过镇、各村（社区）、各单位户外宣传栏、电子屏等，线上通过《人人说法》栏目、微信群、QQ群等新媒体平台，联动宣传，营造良好的法治氛围，形成普法合力；结合法律“十进”，大力宣传商事、社会保障、安全生产等法律法规，提高企业管理人员、职工法治意识。在镇纪委牵头下，澄江司法所联合镇文化站等多家镇直单位，分别在澳寒羊冷链加工厂、旱藕粉丝厂、野生毛葡萄酒有限公司开展了“澄江打造最佳营商环境法律服务专项行动”宣传活动，共发放普法书籍和宣传品4000余份，提供法律咨询160余次，惠及近1000名企业员工。

澄江司法所积极配合当地党委政府，积极营造亲商爱商护商的环境，2017年至2020年澄江镇配合县委、县政府掀起“贷牛还牛”脱贫攻坚高潮，该镇合作社、企业纷纷大力发展养牛业。2020年，澄江司法所全体干警走村入户，协助政府催收“贷牛还牛”收益金，全镇应收112头牛，收回资金38.4万元，挽回经济损失，让外地客商吃下“定心丸”，一心一意谋产业求发展。

同时，推进“大调解”体系建设，做好人民调解工作，重点提升民商事矛盾纠纷化解效能。澄江司法所指导推动成立了劳动争议、物业管理、消费者权益等领域的调解委员会，并发挥线上“人民调解热线电话5220148”平台及时迅速的优势，为各类有关主体提供高效便捷的调解服务。根据“一村一法律顾问”的原则和择优交流原则，调整全镇16个村（社区）的法律顾问，推动国有企业、中小企业等普遍聘请法律顾问，及时为基层群众解答各类涉法问题、提供法律建议，从源头上化解各类矛盾。平时，对在各类企业、工厂务工的社区人员，澄江司法所做好抽查、走访、谈话等工作，维护基层和谐团结稳定，让全镇各族人民群众聚精会神搞建设。

用澄江镇党委书记黄晓宇的话说，近几年来，澄江司法所实实在在发挥了应有的作用，助推了澄江经济指标运行良好，基层党建扎实推进，重点项目建设加快，乡村振兴重点促成，民生工程得到保障，惠农政策顺利落实，社会和谐更加喜人。澄江镇经济社会呈现高质量发展，据统计，该镇2021年农村居民人均可支配收入11266元，比2020年增长13.53%。如今，该镇学法用法守法靠法蔚然成风，干群齐心努力建设幸福生活家园，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！（韦炳旺）