破除难点打造亮点建设美好家园——阳煤集团推进创卫攻坚纪实

　　拆除旱厕228座，拆除率100%，新建（改造）水冲厕所或环保厕所157座；实施老旧小区整治工程88个，已完成84个，其余的正在进行中；自建房区域整治已完成14个片区；985栋楼的楼道粉刷工程已全部完成……

　　自创卫工作启动以来，阳煤集团按照全市的部署要求，成立集团公司创卫指挥部，周密部署，制定方案，精心组织，形成了“全局联动、层层负责”的创卫工作格局。截至目前，阳煤集团投入近3亿元，完成创卫攻坚工程共1600余项，矿山环境卫生得到明显改善。

　　“创建国家卫生城市，阳泉的事就是阳煤的事。各单位要把做好创卫工作作为当前的一件大事，下最大的决心，尽最大的努力，动员群众力量，采取有效措施，逐项抓好落实，确保各项创卫任务顺利完成，为把阳泉建成国家卫生城市作出阳煤的积极贡献。”7月18日，在阳煤集团创建国家卫生城市工作协调会上，阳煤集团党委书记、董事长翟红掷地有声，对创卫攻坚工作进行再动员、再部署。

　　当前，全市创卫工作进入攻坚阶段，阳煤集团举全公司之力，攻坚创卫扫尾工程和重点难点问题，直面差距、压实责任、狠抓落实、挂图作战、倒排工期，各项创卫收尾工程正在如火如荼推进中。

　　职工家属生活环境变了样

　　盛夏时节，走进阳煤二矿大神峪小游园，油松、丁香、月季、连翘等郁郁葱葱、生机勃发。顺着小路往里走，站在游园北面高处，二矿全貌尽收眼底。满眼的绿色、宜人的环境、清新的空气，整座矿山旧貌换新颜。“大神峪地区的自建房拆除后，二矿投入专项资金，在原址上建起了小游园，给周边居民提供了一个休闲场所，使大家真切感受到创卫带来的好处。”阳煤二矿综合人力部工作人员任小平对记者说。

　　自建房拆迁改造工程是阳煤集团创卫重点工程。与大神峪的自建房一样，上世纪六七十年代，许多缺少住房的矿工自建土木结构或土坯结构的房子供全家人居住，建造标准低，供电线路私搭乱接，煤气、自来水、暖气、公厕以及垃圾处理等配套设施缺乏，道路破损，存在着诸多安全隐患。“晴天一身土，雨天一脚泥”“外面下大雨，屋里下小雨”，是生活在自建房里矿工的真实生活写照。

　　阳煤集团从改善市容市貌、美化居民生活环境入手，把治理自建房问题作为重点工作来抓，早在2013年6月就启动了自建房拆除工作。去年创卫工作开展以来，阳煤集团为彻底解决自建房周边脏、乱、差的问题，加大工作力度，严格创卫标准，补齐创卫短板，全力***难题，截至目前共完成包括二矿大神峪在内的14个自建房区域整治工程。

　　结合创卫工作要求，阳煤集团二矿去年启动大神峪区域恢复平整治理工程，到目前全部完成辖区自建房的拆除、场地恢复、绿化工作。其中，平整恢复治理总面积8.48万平方米，采取立体绿化、拆违建绿的办法开展生态恢复，累计绿化面积达6万平方米。自建房区域的集中整治，既消除了安全隐患，也进一步改善了人居环境，矿山整体形象得到了大大提升，环境变得更加整洁有序。

　　如果说自建房拆迁改造工程是阳煤集团创卫工作的难点、重点，那么用一年多时间对228座旱厕进行拆除或改造升级，新建（改造）157座标准化水冲厕，则是阳煤集团创卫工作的一大亮点。

　　8月10日上午，记者来到位于二矿的七股道14楼公厕。远远望去，这座依山而建的公厕新粉刷的外墙呈米黄色，蓝色的分区标识十分醒目。走进室内，内墙砖被擦拭得光洁干净，墙上贴着《公共卫生间公约》，排风扇“呼呼”运转，厕所内几乎看不到蚊蝇，更感觉不到传统旱厕的异味。附近商户王丽花高兴地说：“现在的公厕非常干净，到这里如厕也是一种享受。”

　　红岭湾蒙河公厕紧临矿山路，附近居民楼林立，饭店、超市等商铺众多，每天进出这座公厕的人少则几百、多则上千。为了让居民如厕体验更舒适，阳煤集团对这座厕所进行了提标改造，由原来不达三类建设标准提升改造为二类标准。如今，这座建筑面积63平方米的公厕，不光有颜值还具有“内涵”：外墙美观大方、凹凸纹理设计的灰色墙砖，内饰更为精致，高低不同的两个洗手台凸显人性化，低一点的还加装了不锈钢扶手，以便于特殊人群使用。

　　在阳煤集团创卫工作中，老旧片区治理可谓是十分棘手的工程之一。老旧小区中非物业小区居多，均为上世纪七八十年代所建，基础设施差，历史欠账多，整治难度大，这些均为创卫工作开展带来阻力。阳煤集团各基层相关单位和工程责任单位组织了大量人力、物力、财力积极投入到老旧小区的整治中，让矿工及家属从创卫工作中感受到了满满的获得感、幸福感。

　　“楼道里的杂物清理了，院内违建拆除了，墙面粉刷了，道路整修了，小区环境真是大变样。”说到创卫以来的变化，阳煤一矿中沙坪小区的居民们纷纷感慨道。

　　“中沙坪小区有19栋家属楼，创卫工作量大，仅违建我们就拆除了240多处。”阳煤一矿创卫办主任马国栋指着家属楼前施划好的车位说，拆除违建后，他们对空置的地面进行了美化施工，硬化破损路面，规划停车位，整饰绿化带并恢复绿化功能，砌筑楼间矮墙，粉刷及抹灰墙面、更换人行道砖。截至7月底，全矿7个社区的违章建筑拆除和恢复工程全部完成，居民生活环境大大改善。

　　矿山掀起创卫攻坚大会战

　　国家卫生城市称号是一个城市环境卫生工作的最高荣誉，是一个城市综合实力、发展水平、城市品位、文明程度和人民生活水平的集中体现。根据全市创卫工作动员大会要求及《阳泉市建成区创建国家卫生城市攻坚实施方案》，阳煤集团结合实际情况，先后召开了动员会、攻坚动员会和冲刺动员会，制定具体实施方案，细化分工，进一步明确任务目标，下大力气解决“脏乱差”，创造“洁净美”，掀起一场创卫攻坚的大会战。

　　阳煤集团各单位和部门根据集团公司创卫方案分解任务，结合各自特点，将创卫任务细化、量化，落实到每一个创卫具体责任人，实行创卫目标化管理。坚持“一把手”负责制，扛起创卫主体责任，想方设法解决创卫中遇到的各种难题，统筹协调，真正把创卫资金花到刀刃上。特别是创卫进入冲刺阶段，根据集团公司《创卫攻坚战实施方案》，阳煤集团强化领导，成立工作机构，各成员部门和20个创卫区域单位成立创卫攻坚战领导组，组长由分管领导担任。7月份以来，为了高质量完成冲刺阶段创卫工作任务，阳煤集团对五方面创卫工作内容予以通报曝光，并在月度总经理办公会上进行考核，确保创卫工作有安排、有落实、有考核。

　　创卫工作是一项系统性很强的工程，不仅需要各单位、各部门的协同和努力，更需要广大员工家属的参与。阳煤集团开展多种形式的宣传发动工作，动员全体员工家属积极参与创卫活动，营造良好的创卫氛围，努力提高全员参与创卫的主动性和自觉性，形成创卫合力。

　　阳煤集团升华分公司日常主要负责着矿区大部分地区、亚美水泥公司和五矿区域的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏和日常保洁工作。在创卫工程项目建设中，升华分公司除了完成好本职工作，还承担着旱厕改造、建筑外立面粉刷、环境卫生整治（自建房拆除及绿化、维修下水井、新建排污管道化粪池、垃圾池维修拆除、垃圾中转基础设施建设）、非物业小区整治、背街小巷整治（道路、人行道）、零星工程（围墙修补违建拆除、管线粉刷、道路照明）等六个方面工程内容，创卫工程项目958项。

　　升华分公司结合区域卫生环境特点，对标创卫目标，制定了环卫工作管理办法、环境卫生服务质量考评标准、环卫垃圾中转站服务质量考评标准等。分工种制定了5个作业标准（保洁、清扫、清运、清掏、垃圾转运站），在服务环境、服务流程、服务质量三方面推进标准化建设，同时推行手指口述安全确认法，把环卫工作与创卫任务紧密结合起来，提高了创卫作业水平。该公司在道路服务管理中实行“路长制”，明确道路管理责任人，主要负责道路环境卫生、垃圾整治和环卫设施达标管理；家属区、厕所、垃圾点实行“片长制”，明确片区管理责任人，主要负责管理片区的家属区和厕所的卫生保洁、垃圾清倒、环卫设施达标管理；对所有垃圾点的垃圾桶实行“桶长制”，明确了每个垃圾桶管理负责人，主要负责垃圾桶的清洗、保洁达标管理。

　　在创卫过程中，阳煤集团房地产管理中心负责集团公司29个非物业老旧片区整治工作。截至目前，已拆除违建1.1万平方米，拆除违建后的硬化及破损路面的硬化1.5万平方米，修补片区绿化5千平方米，粉刷墙裙及菜窖13.5万平方米，开展乱堆乱放及垃圾清理的集中整治共6批次，非物业老旧片区环境得到彻底整改。

　　退坡窑洞和公建排房属于老旧住房，环境差、安全隐患多，整治难度大。接到整治任务后，阳煤集团房地产管理中心不等不靠，攻坚克难，积极应对，认真走访查看各区域情况，制定整治方案，迅速组织施工，对这两类情况复杂的职工集中居住区域进行生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角清理，私搭乱建和乱堆乱放杂物清除，外墙全部粉刷。当前，11个片区、建筑面积4万平方米的退坡窑洞，以及74片、建筑面积9万平方米、居民2900余户的公建排房区正在紧张有序清理整治施工中。“通过这次创卫集中整治，环境卫生好多了。对于创卫工作我们住户大力支持，也愿意积极配合！”居住在西河窑洞24号楼的原工程处退休职工宋明说。

　　扭住痛点难点堵点再冲刺

　　阳煤集团创卫工作开展以来矿区面貌明显改观。然而作为有近70年发展历史的大型国有煤炭企业，阳煤集团在为我市经济发展作出贡献的同时，环境建设却落下了步子，尽管在创卫工作中投入了大量的财力、人力和物力，但还存在不足，创卫工作的痛点、难点、堵点集中在老旧小区、自建房、公建排房的整治及 “脏乱差”和“十乱”整治方面。

　　面对创卫工作中难啃的“硬骨头”，阳煤集团直面差距，积极应对。自7月4日全市创卫指挥部（扩大）会后，阳煤集团认真落实会议精神，于7月9日召开阳煤创卫冲刺动员会。7月18日，集团公司董事长翟红主持召开阳煤创卫冲刺再动员会，并在公司经营分析会、业绩考核会等不同层次的会议上多次强调创卫工作的重要性和紧迫性，要求组织动员集团公司所有力量，坚持问题导向，治痛点、破堵点、解难点、树亮点，利用一个月的时间全力冲刺创卫攻坚。

　　近一个月来，阳煤集团各单位进一步细化任务，责任到人，对各自所辖区域的“脏乱差”和“十乱”现象进行大排查、大整治，发动全体职工进行地毯式、网格化的排查，及时发现问题并主动整改，按时保质保量完成各项整治任务。引导广大职工群众自觉摒弃不讲卫生、随地吐痰、乱扔杂物的不良习惯和不文明行为，培养良好的公共卫生意识和讲卫生、爱清洁的良好风尚，形成人人支持创卫、人人关心创卫、人人参与创卫的工作格局，保证创卫工作从根本上得到落实和持续发展。

　　为巩固整治后的环境卫生，升华分公司建立了环境卫生包保督查管理体系，形成了“公司领导包保中心、部室领导包保重点队组、中心领导包保各队组、职能部室人员包保站点、队组长包保区域”的一级对一级负责的工作格局。同时，公司业务部门对辖区内的环境卫生实行日动态巡查、月度专项检查制度，确保创卫达标和环境整治工作落实到位。升华分公司还成立了4个创卫督查组，分片区对所管辖区域的创卫工作开展情况进行督查，确保创卫工作事事有人抓、项项有回应、件件有落实。

　　阳煤三矿发动全矿各单位、各部门开展卫生集中整治，对河口二区自建房、二坑原工程区客房、煤山公园、七尺煤公园、门前“三包”区进行卫生清理，累计清理800余吨垃圾，并明确各单位责任区、明确卫生标准、明确整改期限。为加强常规性保洁工作，三矿各单位每日安排专人佩戴袖标，对各责任区进行巡查、保洁。按照工程计划，三矿倒排工程进度，积极协调住户，开展常规性保洁，加大督促和巡查力度，及时反馈收集处理有关问题。三矿还印发创卫宣传资料，制作创卫督查袖标，加大宣传力度，使人人动手创建卫生城市的理念进一步深入人心。

　　阳煤房地产管理中心工作人员身兼数职，既做好本职工作，又将创卫工作作为重中之重，近段时间以来，常常加班加点，奋战在创卫第一线。此外，房地产管理中心工作人员积极宣传创卫工作，制作创卫宣传展板，营造浓厚舆论氛围，引导居民群众热情参与，提高职工住户卫生意识和责任意识，践行改善环境、服务住户的初心和使命。

　　阳煤集团卫生部相关负责人介绍，下一步，阳煤集团将继续开展创卫宣传再动员、再发动，充分调动全公司员工家属的创卫积极性，广泛开展义务劳动，进一步提升环境卫生品质，形成人人参与创卫的良好局面。同时，抓好重点工程的台账建立和销号管理制度，对已经下达的创卫工程项目进行再督查，确保全部按时保质完成。做好每日督查反馈问题的督查和整改工作。此外，建立完善长效机制，进一步健全环卫设施管理、清扫保洁工作等的管理机制，把卫生管理工作制度化、常态化、经常化，以创卫工作为契机，将矿区真正建设成为宜居宜业的美好家园。（聂晓彬）

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