十条措施助市场主体***实际困难仅房产税城镇土地使用税

◆从职业技能提升行动专账资金中安排三十亿元左右用以实施以工代训补贴

◆国有企业因减免租金影响业绩，将在业绩考核中根据实际情况予以认可

◆设立服务电话受理市场主体和群众诉求，责任部门1个工作日内予以答复

《大众日报》消息 省政府新闻办6月8日下午召开发布会，就省政府办公厅日前印发的《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施》（以下简称《十条措施》）进行首场解读。聚焦个体经营者和小微企业脱困发展，以及重点群体就业需要，山东政策支持“再加码”，以真金白银助力上述市场主体***实际困难。

全面落实国家减税降费政策基础上，在地方权限内，山东自文件发布之日至2020年12月31日，对个体工商户和小微企业免除一切税费。疫情发生以来，为支持困难行业渡过难关，我省在财政收支矛盾异常尖锐的情况下，出台了减免交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六大困难行业和小规模纳税人一季度房产税、城镇土地使用税政策，减税11.57亿元；而根据《十条措施》，上述政策延续至年底，这意味着仅这两个税种就将再减税30亿元以上。省财政厅副厅长袁培全透露，非税政策方面，我省省级立项涉企行政事业性收费也已实现“零收费”，国家立项的收费项目正不断出台减免措施，这都将为个体工商户和小微企业发展“扶上马、送一程”。

中小微企业新吸纳重点群体就业并开展以工代训的，每吸纳一人企业最高可获得补贴3000元，补贴资金直接支付到企业账户。据介绍，这也是我省首次提出“实施以工代训补贴”。一方面是支持企业扩岗，中小微企业根据吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴；另一方面支持企业稳岗，在已出台的社保费减免、稳岗返还政策基础上，对受疫情影响导致停工停业的中小微企业组织职工开展以工代训的，再给予职业培训补贴，单个企业最高补贴10万元，用于开展以工代训、发放职工生活补助，帮助企业稳岗位、保职工生活。“无论补贴范围，还是补贴标准，支持力度都前所未有。”省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员夏鲁青介绍，为保障政策落实，山东计划从职业技能提升行动专账资金中安排30亿元左右；考虑各地情况不一，省里也将安排6亿元左右专项资金，对资金支撑能力较弱的市给予适当补助。

国有房租减免政策再次延长。疫情发生以来，山东国有企业主动落实房租减免政策，截至5月底，省属国有企业已减免房租6亿元。按照《十条措施》，对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业，在落实已出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上，减半征收房租期限延长至2020年12月31日。据了解，各级国有及国有控股企业将排查房产出租情况，对符合减免资格的，主动联系承租方，按规定直接办理减免手续。因减免租金影响国有企业业绩的，我省将在业绩考核中根据实际情况予以认可。

省政府副秘书长于成河说，疫情发生后，我省在融资担保、税费减免、公共服务等方面持续加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，目前取得积极效果。4月份，全省新登记企业8.7万户，新登记个体工商户15.5万户，总量分别发展到323.7万户和737.5万户。而本次出台的《十条措施》涉及税费房租、经营方式、社会保险、融资保障、创业服务、线上销售等方方面面，基本涵盖了个体经营者和小微企业脱困发展的各关键环节。

为保证上述市场主体充分享受政策红利，相关部门正逐条制订操作指南，近期将统一面向社会发布，让企业和群众看得懂、用得上；责任部门也将持续解读《十条措施》政策和相关工作情况。省促进非公有制经济发展工作领导小组办公室设立服务电话（电话号码0531-86198610），全天24小时接听、受理市场主体和群众诉求，责任部门接到诉求后1个工作日内予以答复。同时，省促进非公有制经济发展工作领导小组办公室和“四进”专班将展开督导调度和***问效，对落实不力的单位和个人追责问责。