深圳市南山区幸福老人计划项目资助实施办法

　　南山区民政局关于印发《深圳市南山区幸福老人计划项目资助实施办法》的通知

　　深南民〔2019〕7号

各街道办事处、区政府直属各单位：

　　《深圳市南山区幸福老人计划项目资助实施办法》已经区政府七届六十四次常务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。

　　深圳市南山区民政局

　　2019年3月21日

　　深圳市南山区福彩公益金幸福老人计划项目资助实施办法

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步加强和规范我区福利***公益金（以下简称区福彩公益金）幸福老人计划项目管理,根据《深圳市福利***公益金管理办法》(深财规[2015〕12号)《深圳市福利***公益金资助项目绩效评价管理办法》（深民规[2017]1号）《关于加强市福彩公益金幸福老人计划项目管理的通知》（深民[2015]69号）《关于印发深圳市老有所乐公益金使用管理暂行办法的通知》（深老龄办[2009]17号）《市老龄办关于做好2008年度老有所学计划资助金申请工作的通知》（深老龄办[2009]8号)《深圳南山区福利***公益金管理办法》（深南民[2017]6号）精神和要求，结合南山区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于幸福老人计划项目申请、受理、审核、评估、资助和监管等。

　　第三条 老年社会组织是指经区民政局登记或经街道办事处备案的老年社会组织。

　　幸福老人计划资助项目是指老年社会组织在我区开展的，活动人员不少于15人，且活动人员中至少有80%以上的人员是60周岁以上老人或50周岁以上退休女性的项目。

　　第四条 幸福老人计划资助项目分为二大类:

　　（一）第一大类项目：在区民政局登记的老年社会组织面向全区开展的老有所乐、老有所学、老有所为活动，且活动人数预计在100人以上的项目。

　　（二）第二大类项目：

　　第1小类:一是在区民政局登记的老年社会组织面向我区街道办事处或社区开展的老有所乐、老有所学、老有所为项目，二是在区民政局登记的老年社会组织面向全区开展的老有所乐、老有所学、老有所为活动且活动人数预计不超过100人的项目；

　　第2小类:我区各街道老年协会、社区老年协会、街道老年大学、社区老年大学面向辖区开展的老有所乐、老有所学、老有所为等项目；

　　第3小类:除第二大类第2小类外，在街道办事处备案的老年社会组织面向辖区开展的老有所乐、老有所学、老有所为等项目。

　　第五条 区民政局负责对全区幸福老人计划项目经费实行年度总控，制定年度预算的切块方案；负责自行或委托第三方机构对幸福老人计划第一大类资助项目对象开展申报、受理、评审、评估、资助和监管等工作，并对实施情况和资金使用情况进行***管理，将第一大类资助项目的评估费用列入年度预算安排；负责对幸福老人计划项目资金使用情况进行监督检查和绩效评价，将绩效评价结果作为以后年度预算编制和资金分配的重要依据，并将评价结果报市财政委员会和市福彩公益金管理中心备案。

　　区财政局负责根据年度预算的切块方案，将项目资金划拨至区民政局以及各街道办事处；负责协助区民政局对幸福老人计划项目资金使用情况进行监督检查和绩效评价，将绩效评价结果作为以后年度预算编制和资金分配的重要依据。

　　各街道办事处协助区民政局制定年度预算的切块方案；负责自行或委托第三方机构对幸福老人计划第二大类资助项目对象开展申报、受理、评审、评估、资助和监管等工作，并对实施情况和资金使用情况进行日常***管理，将第二大类资助项目的评估费用列入年度预算安排。

　　第二章 项目资助

　　第六条 幸福老人计划第一大类资助项目和第二大类第1小类资助项目应当接受项目评审和项目评估，并根据评审和评估结果获得事前申报资助和事后完成资助。

　　（一）事前申报资助金额根据项目申报金额与评审结果确定。申报金额低于评审级别对应金额的，按照申报金额给予资助；申报金额高于评审级别对应金额的，按照评审分数对应金额给予资助。

　　评审总分60分为合格线，未过合格线的不予资助，合格线以上分三个级别进行资助：总分≥90分为一级，最高资助8万元；75≤总分<90分为二级，最高资助5万元；60≤总分<75分为三级，最高资助3万元。

　　（二）事后完成资助金额根据评估结果给予资助。评估总分60分为合格线，未过合格线的不予资助，合格线以上分三个级别进行资助：总分≥90分为优秀，资助2万元；75≤总分<90分为良好，资助1万元；60≤总分<75分为合格，资助5000元。

　　第七条 幸福老人计划第二大类第2小类、第3小类资助项目，资助金额根据项目申报金额与评审结果确定，并一次性给予项目资助。

　　（一）幸福老人计划第二大类第2小类项目资助金额原则上每个项目50000元以下（含50000元）。

　　（二）幸福老人计划第二大类第3小类项目资助金额原则上每个项目5000元以下（含5000元）。

　　第八条 幸福老人计划第一大类、幸福老人计划第二大类第1小类和第2小类资助项目上一年度获得一个或多个区级以上政府有关部门主办的活动赛事奖项的，按照一个最高奖项给予获奖项目资助，具体资助标准如下：

　　（一）取得区级政府有关部门奖项的获得3000元资助；

　　（二）取得市级政府有关部门奖项的获得5000元资助；

　　（三）取得省级以上政府有关部门奖项的获得10000元资助。

　　第九条 幸福老人计划资助项目资金原则上每年申请一次，每个老年社会组织按照规定时间及要求限申报一个项目，申报项目中不同的老年社会组织的主要负责人、组织者或核心参加人员相同的，原则上按照一个项目给予资助。

　　第十条 老年社会组织有下列情形之一的，对申请幸福老人计划项目资助不予受理：

　　（一）区民政局登记的老年社会组织未参加上一年度检查或年检不合格的；

　　（二）街道办事处备案的老年社会组织备案不满一年或超过备案有效期的；

　　（三）三年内因违法违规被主管部门撤销（登记或备案）或列入异常名录的；

　　（四）五年内存在有违规、违反本办法申报、使用幸福老人计划项目资助资金记录的；

　　（五）开展有损老年人身心健康活动的；

　　（六）存在弄虚作假行为的；

　　（七）存在其它违规违法行为的。

　　第三章 资金使用范围

　　第十一条 幸福老人计划项目的资助资金主要用于包括老年文体活动（歌舞和体育运动的训练、演出等）、文化学习、老年健康、法律知识讲座等老有所乐、老有所学、老有所为项目。

　　老有所乐活动原则上经费限于项目的设施器材费（不含购买固定资产费用）、场地租赁费、交通及通讯费、专家劳务费、人员劳务费以及物料费（含服饰、宣传单、背景、展板、音响租赁、舞台搭建）等专项费用，不得挪作他用。

　　老有所学活动原则上按开设课程、学员人数给予限额资助，用于支付教师讲课费最高不超过资助金额的50%；用于购买教具和学习用品的费用不超过资助金额的25%；用于举办老年健康讲座和培训讲座等其它费用（含场地布置、资料等费用）不超过资助金额的25%。教师讲课费可参照《深圳市财政委员会 中共深圳市委组织部 深圳市人力资源和社会保障局关于印发〈深圳市市级机关培训费管理办法〉的通知》（深财行[2017]75号）等相关规定执行。

　　第四章 申报与资助流程

　　第十二条 幸福老人计划第一大类和幸福老人计划第二大类第1小类资助项目申报与资助的流程：

　　（一）申报时间：区民政局或街道办事处在每年四月份启动本年度幸福老人计划项目申报工作，通过官方媒体发布项目申报通知。

　　（二）申报材料：

　　1.深圳市南山区福彩公益金幸福老人计划项目资助申请表（***1）；

　　2.登记证书及年检复印件；

　　3.申报项目预算；

　　4.有效获奖证书或奖杯等获奖证明复印件；

　　5.要求提供的其他资料。

　　以上材料一式二份，并加盖申报单位公章，且复印件需注明与原件相同，原件备查。

　　（三）申报受理：幸福老人计划第一大类资助项目由区民政局自行或委托第三方机构受理申报材料；幸福老人计划第二大类第1小类资助项目由各街道办事处自行或委托第三方机构受理申报材料。

　　（四）项目评审：对幸福老人计划资助项目计划实施内容、预算测算资料、申请金额的匹配性等进行评审（***3）。

　　（五）项目评估：对幸福老人计划资助项目实际实施情况及效果进行评估（***4）。

　　（六）项目资助：分两阶段进行资助。根据项目评审结果确定事前申报资助金额，根据项目评估结果确定事后完成资助金额。

　　第十三条 幸福老人计划第二大类第2小类、第3小类资助项目申报与资助流程：

　　（一）申报时间：街道办事处每年四月份启动本年度幸福老人计划项目申报工作，通过其街道办事处官网或社区家园网发布项目申报通知。

　　（二）申报材料：

　　1.深圳市南山区福彩公益金幸福老人计划项目资助申请表（***2）；

　　2.有效期内的老年社会组织登记或备案的有效证件复印件或证明资料；

　　3.要求提供的其他资料。

　　（三）申报受理：由老年社会组织登记或备案地址所在街道办事处统筹受理。

　　（四）项目评审：各街道办事处可按照第十二条（四）项目评审内容进行。

　　（五）项目资助：由各街道办事处统筹资助。

　　第五章 监督与管理

　　第十四条 幸福老人计划项目实施单位在开展相关活动中，应体现福彩公益金资助的宣传标语,标明福彩公益金资助-中国福利***深圳字样。

　　第十五条 老年社会组织存在弄虚作假行为获取资助经费的，应无条件退回资助资金；其责任人列入不诚信名单；五年内不受理其申报幸福老人计划项目资助；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第十六条 评估不合格的幸福老人计划项目，区民政局、各街道办事处有权收回已发放的资助金。

　　未完成的幸福老人计划项目，区民政局、各街道办事处有权收回已发放的资助金；实施项目的老年社会组织五年内不受理其申报幸福老人计划项目。

　　第六章 附 则

　　第十七条 本办法由区民政局解释。

　　第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

　　***1：福彩公益金幸福老人计划项目资助申请表（第一大类或第二大类第1小类）.docx

　　***1附表：老年社会组织活动人员情况表.docx

　　***2：福彩公益金幸福老人计划项目资助申请表（第二大类第2小类或第3小类）.docx

　　***2附表：老年社会组织活动人员情况表.docx

　　***3：福彩公益金幸福老人计划项目前期评审评分表.docx

　　***4：福彩公益金幸福老人计划项目***评估评分表.docx