庆阳市信访局第三方评议

　　人民信访人民评 群众诉求群众议——庆阳市采取第三方评议方式成功调处一起信访积案庆阳市委、市政府积极践行***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大关于“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”的部署要求，建立信访事项第三方评议机制，积极开展信访矛盾调处化解工作。2018年5月15日，庆阳市信访工作联席会议办公室、庆城县信访工作联席会议办公室联合在庆城县玄马镇举行首次信访事项第三方评议会，采取第三方参与的方式成功调处一起长达36年的信访积案，为多元化解矛盾纠纷走出了一条新路子。   1982年，长庆石油勘探局井下作业处47－6油井原油发生泄露，庆城县玄马镇10名村民在捡拾落地原油时，明火引起井场瓦斯气着火，致使甲、乙、丙三妯娌体表大面积烧伤。事故发生后，原庆阳县政府积极救治受伤群众，并承担医疗费15552.09元。2006年，受伤群众甲、乙、丙亲属上访庆城县委、县政府及长庆油田公司，要求解决其后续医疗费用等问题。由于长庆油田公司体制改革等原因，井下作业处机构已不存在，致使该信访事项无责任主体。经庆城县信访局多次衔接沟通，中石油川庆钻探工程有限公司长庆井下技术作业公司委托庆城县信访局全权处理该信访事项。2009年9月4日，庆城县信访局与受伤群众甲、乙、丙亲属达成协议，由庆城县信访局协调长庆井下技术作业公司给予甲某生活救助金10万元，乙某、丙某生活救助金各0.5万元，作为一次性处理。协议签署后，甲、乙、丙亲属领取生活救助金，并签署了息诉罢访承诺书。2016年，47－6油井受伤群众甲某丈夫再次上访庆城县委、县政府要求协调油田单位对其妻烧伤后续治疗费用做再次处理。鉴于甲、乙、丙医疗费用经新农合报销后剩余部分较多，家庭生活确有困难，庆城县信访局多方筹措救助资金4万元实施救助，但因三方就救助金分配问题意见分歧较大，经多次协调无法达成一致，致使救助金无法兑付。2018年5月10日，庆城县信访局依照《庆阳市信访事项第三方评议办法》，向庆城县信访工作联席会议提出书面申请，对该信访事项进行第三方评议，协调解决矛盾纠纷。庆城县信访工作联席会议批准，并报请庆阳市信访工作联席会议办公室全程指导，共同组织实施第三方评议工作。5月14日，在庆阳市信访工作联席会议办公室的指导下，庆城县信访局在庆城县信访事项第三方评议员库中随机抽取了有党代表、人大代表、政协委员、法律工作者、政府部门工作人员、新闻媒体、群众代表等组成的9名评议员，并组织评议员共同阅卷，讨论制定评议会会议议程，确定评议会由玄马镇党委负责人主持。5月15日15时30分，庆阳市首次信访事项第三方评议会在庆城县玄马镇政府如期举行。庆城县公安局玄马镇派出所负责人现场宣布了评议会会场纪律，申请人、被申请人的权利、义务和禁止性行为，并组织公安干警维持会场秩序。经过申请人、被申请人陈述、答辩、举证、申辩、再陈述及评议员质询等环节，在全面掌握信访事项原由的基础上，评议员进行了现场调解。评议员晓之以情，动之以理，苦口婆心、耐心细致地做工作。在评议员的积极努力和亲属的亲情感召下，最终达成一致意见，甲领取救助金1万元，乙、丙各领取救助金1.5万元，并现场签署了调解协议和息诉罢访承诺书，使这一长达36年的信访积案画上了圆满的句号，甲、乙、丙三方冰释前嫌、握手言和。