夯实农业发展基础创造更多就业岗位抑制局部过热投资控制信贷过快增长―――我国全力***经济难题

                                                                                   新华社北京11月28日电　夯实农业发展基础、创造更多就业岗位、抑制局部过热投资、控制信贷过快增长———越过一次次激流险滩破浪前行的中国经济航船，正全力***当
前发展中的四大难题。
　　今年以来，在经济持续快速增长的同时，受复杂多变的国际形势、突如其来的非典疫情及频繁发生的多种自然灾害等因素影响，我国经济运行中出现一些新困难：非典使800万
农民工返乡，农产品销售一度困难，上半年农民现金收入增幅回落3.2个百分点；就业压力加大，特别是服务性行业和劳动密集型产业受非典影响严重，前三季度城镇登记失业率达
到4.2％；盲目投资、低水平重复建设抬头，上半年房地产投资增长34％，钢铁投资增长1.3倍；信贷投放明显偏快，前7个月金融机构贷款超过去年全年水平。
　　为保持国民经济持续健康发展，我国在保持宏观经济政策连续性和稳定性的基础上，调整宏观政策力度和重点，全力***经济运行中的新问题。
　　农村税费改革在全国基本推开，中央财政为此转移支付350亿元，绝大多数地区取消农业特产税，农民负担切实减轻。农村医疗卫生改革、农村教育改革、农村金融改革逐步推
开。农民现金收入从二季度下降3.3％转为三季度增长6.5％。
　　积极就业政策全面推行。***、***再次召开全国再就业工作座谈会，全面部署就业和再就业工作。前三季度，全国新增650万个就业岗位，823万下岗失业人员领取再
就业优惠证明，其中350万人实现再就业。
　　宏观经济部门在及时发布相关行业信息、引导投资的同时，采取各种措施，清理整顿各类开发区，强化信贷审核，从严控制对高能耗、重污染企业的贷款；明确提出进一步深化投
资体制改革的方向、目标和主要措施，为从根源上抑制低水平重复建设打下坚实基础。
　　中国人民银行强化对房地产贷款的宏观调控，出台央行票据加大公开市场操作力度，9月份又提高法定存款准备金率，适度调控货币供应量，保持信贷平稳增长，并适当下调境内
外币小额存款利率。三季度，人民币贷款增加额比二季度少增2823亿元，年初以来货币信贷增长偏快趋势得到控制。
　　“今年遇到种种困难，但经济发展出现这么好的态势，这进一步表明中央驾驭调控宏观经济的能力不断增强，正努力实现全面、协调、可持续发展。”国家发展和改革委员会新闻
发言人曹玉书接受记者采访时如是说。
　　亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏说，“我们今年先后四次调整中国经济增长的预期，说明中国新一届政府驾驭调控宏观经济的能力不断增强。在遇到较大外来冲击的
情况下，能够沉着应变，娴熟地运用宏观经济政策，很快使中国经济又保持一个快速增长的势头。”