利川市第十届人民代表大会第一次会议召开

恩施晚报讯（通讯员周洵 石进）11月5日上午9时30分，在雄壮的国歌声中，利川市第十届人民代表大会第一次会议在市文化传媒广场剧院开幕。

本次大会应到代表340名，实到324名，符合法定人数。

代理市长熊翔代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分过去5年工作回顾、今后5年发展思路和2022年重点工作3个部分。

熊翔说，市九届人民政府履职以来的5年，是利川发展史上极不平凡、极其不易的5年。5年来，在州委、州政府和市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，接续奋斗、砥砺前行，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，市九届人大一次会议确定的各项目标任务圆满完成，全面建成小康利川如期实现。预计2021年地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、旅游综合收入大约是2016年的2.2倍、1.1倍、1.2倍、1.2倍。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为33981元、13029元，比2016年分别增加9572元、4422元。

过去5年，利川市政府主抓了七个方面的工作：始终坚持稳增长的要求不动摇，综合实力显著提升；始终坚持促改革的要求不动摇，发展活力持续迸发；始终坚持调结构的要求不动摇，产业链条不断延伸；始终坚持惠民生的要求不动摇，社会事业全面进步；始终坚持防风险的要求不动摇，社会大局和谐稳定；始终坚持优生态的要求不动摇，城乡环境美丽宜居；始终坚持守初心的要求不动摇，政府治理高效务实。

熊翔说，即将过去的2021年，是“十四五”开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，全市上下统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、锐意进取，成功应对各类风险挑战，经济社会发展好于预期。预计全年实现地区生产总值231.6亿元，同比增长16.3%；完成一般公共预算收入10.8亿元，同比增长23%；实现社会消费品零售总额107.4亿元，同比增长15%；旅游综合收入68亿元，同比增长94%，其他各项指标均保持稳定增长。

熊翔指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到经济社会发展中还存在的困难和问题：经济总量不大、结构不优；工业短板突出，农产品精深加工不足；财源结构单一，财政自给率较低；营商环境同发达地区相比有差距，资金、人才、土地等要素瓶颈依然存在；少数干部工作作风、干事能力、专业水平有待提升等。新一届政府必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力举措，切实加以解决。

熊翔说，今后5年是乘势而上、开启全面建设现代化利川新征程的关键时期，也是利川绿色繁荣提质期、乡村振兴提速期、“两新一重”窗口期和产业转移机遇期。刚刚闭幕的市第九次党代会作出了系列安排部署，明确了今后5年的发展方向，要按照市委要求，勇于克服宏观经济不稳定、不确定因素，始终同全市人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。

今后5年政府工作的总体思路是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持统筹发展与安全，全面贯彻全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，彰显“土、硒、茶、凉、绿”五大特色，坚持思想破冰、绿色崛起，勇当恩施高质量发展排头兵，挺进全省第三类县（市、区）第一方阵，跻身“百强储备”县培育行列，争创鄂渝省际经济协作示范区，奋力建设宜居宜游宜业的现代化区域强市，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出利川贡献。

今后5年政府工作的主要目标是：全市主要经济指标增速高于全省平均水平，县域经济实力进入全省31个三类县（市、区）第一方阵。地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，规模以上工业增加值年均增长7%以上，地方一般公共预算收入年均增长6.5%以上，城镇常住居民可支配收入年均增长7%以上，农村常住居民可支配收入年均增长8.5%以上。

熊翔指出，今后5年，新一届政府将着重抓好五大方面工作，建设“富裕利川”“绿色利川”“开放利川”“法治利川”“幸福利川”。一是坚持争先进位，推进产业链现代化，培育壮大市场主体，打好项目攻坚战，加强平台载体建设，夯实“富裕利川”底盘，力争进入全省20个县域经济高质量发展先进单位和“百强储备”县。二是坚持生态先行，提升城镇品质，促进乡村振兴，打造绿色示范，擦亮“绿色利川”底色，争创国家生态文明建设示范市，建设山水园林城。三是坚持改革开放，主动融入开放格局，推动关键领域改革，扩大开放利川渠道，厚植“开放利川”底蕴，建设鄂渝省际经济协作示范区，建成省级创新型市。四是坚持系统治理，建设法治社会，创新基层治理，提升群众安全感，筑牢“法治利川”底线，推进新时代县域社会治理现代化，打造县域治理样板区。五是坚持民生为本，推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，涵养“幸福利川”底气，打造民生幸福先导区。

熊翔说，2022年是新一届政府的开局之年，也是落实市第九次党代会部署的起步之年。必须保持政治定力和历史耐心，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，全力推进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

2022年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长12%，规模以上工业增加值增长10%，地方一般公共预算收入增长7%，城镇新增就业6000人，城镇常住居民可支配收入增长9%，农村常住居民可支配收入增长10%。安全生产、节能减排、环境质量全面完成省、州下达的目标任务。

熊翔指出，2022年将全力以赴抓好九个方面的工作。全力以赴抓好乡村振兴，巩固脱贫成果，发展农业品牌，建设美丽乡村；全力以赴抓好绿色工业，做强产业集群，做大市场主体，做优园区平台；全力以赴抓好旅游产业，推进发展全域化、业态融合化、品牌市场化、服务标准化；全力以赴抓好城镇提升，完善城镇功能，推动精细管理，改善生态质量；全力以赴抓好项目投资，精心谋划争取，扩大有效投资，激活民间投资，优化营商环境；全力以赴抓好交通建设，建设大通道，打通微循环，提升新品质；全力以赴抓好招商引资，围绕优势招，突出重点招，创新方式招；全力以赴抓好民生事业，培植财源强保障，强化供给优服务，共同富裕促公平，综合治理保平安；全力以赴抓好自身建设，旗帜鲜明讲政治，思想破冰勇突围，健全制度扎笼子，驰而不息转作风。

会上，市人民政府向大会书面报告了利川市2021年民生实事项目实施情况及2022年民生实事候选项目情况。

州换届风气巡查组（选举指导组）到会指导。

责任编辑：郑晓涵                

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