漳河新区文体新局关于基层文化项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实
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于2022年08月19日发表
为贯彻落实《省文化厅关于基层文化项目建设损害群众利益突出问题专项治理工作实施方案》和《中共荆门市纪委印发
一、治理目标
通过专项治理，重点治理基层文化工程项目建设中损害群众利益的突出问题，完善相关制度，从源头上防范和减少损害群众利益腐败问题的发生，切实维护群众利益，促进基层社会和谐稳定发展。
二、治理范围及内容
（一）治理范围
2015年以来政府投资或集体资金投资立项建设，区、镇、村组织实施的文化工程建设项目。主要为区级文化馆、图书馆、博物馆、非遗展示馆、剧场、剧团排练场；乡镇（街道）综合文化服务中心、文体广场；村（社区）文化活动室、文体广场，以及区、镇、村相关文物设施工程。与其它设施合建的上述所有文化文物工程项目，建筑主体所有权不属于文化部门的不在此次治理范围。
（二）治理内容
基层文化领域中，基层文化场馆、文化设施等工程项目建设中损害群众利益的突出问题。主要包括：
1、在文化工程项目建设立项、选址、征收等环节不严格执行“三重一大”民主决策、公示公开等制度，对群众反映的合理诉求拖延推诿，长期不予解决等问题。
2、在文化工程项目招投标中围标串标、买标卖标、非法转包分包以及规避招标、虚假招标和不按规定范围、方式和组织形式招标等问题。
3、党员干部利用职权插手文化项目建设，在文化工程项目资金使用管理中虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有工程款等问题。
4、在文化工程预算和预算执行中不顾群众和基层经济承受能力，盲目贪大求洋，追求政绩，向群众集资、摊派、转嫁债务等问题。
5、在文化工程项目建设和管理中随意变更项目内容、性质、规模、预算，虚报工程量，偷工减料，导致工程质量存在缺陷的问题；后期管护责任不明确、管护工作不到位，工程破损严重等问题。
三、专项治理工作领导小组
组 长：曾金花 新区文体新局局长
成 员：刘亚男 漳河镇党委委员、组织委员
王 静 双喜街道人大工作委员会副主任
李爱民 漳河镇文化站站长
廖金虎 双喜街道文化站站长
李 玲 漳河新区文体新局工作人员
何盛夏 漳河新区文体新局工作人员
马晓潍 漳河新区文体新局工作人员
专项治理工作领导小组办公室设在新区文体新局财务科，李玲兼任办公室主任。
四、方法步骤
采取自查自纠、督导检查等方式上下联动，集中力量，全面覆盖开展专项治理，共分三个阶段进行。
专项治理工作共分三个阶段进行：
(一）自查自纠阶段（4月初至6月中旬）
组建新区专项治理工作领导小组，制定工作方案，指导和检查所辖区开展自查自纠；抓好本级自查自纠；建立问题线索台账，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式广泛收集问题线索；5月25日前将自查自纠情况、相关表格（***1、***2、***3）报送市专项治理工作专班。
（二）重点检查阶段（6月下旬至9月中旬）
开展自查自纠回头看，保证自查结果全面准确；对照自查问题台帐，制定整改措施，落实整改责任，逐条逐项将问题整改到位；完善相关资料，做好迎检准备。
（三）整改提高阶段（9月下旬至10月底）
继续做好问题整改工作，对暂时整改不到位的明确整改时限；拟定建章立制工作计划，健全完善各项规章制度；对专项治理工作进行全面总结，形成专项治理工作总结报告，报送市专项治理工作专班。
各地各单位要针对检查中发现的问题进行分类处理，对情节较轻、影响较小、不够成违纪违法的，进行批评教育、诫勉谈话，督促限期整改；对问题突出、情节严重、影响恶劣的，不仅追究直接责任人责任，还要追究相关领导责任，典型案例点名道姓通报曝光；对带有普遍性、倾向性的问题，认真分析成因，建立完善制度。
五、工作要求
（一）加强组织领导。新区文体新局成立基层文化项目建设损害群众利益突出问题专项治理工作专班，由局领导任组长，局机关相关科室负责人和镇（街办）分管负责人为成员。工作专班负责搞好组织协调和工作指导。
（二）坚持问题导向。要坚持问题导向，有的放矢开展工作。要注重自查发现问题，坚决防止形式主义、措施不力、敷衍塞责；要收集群众反映问题，依托网站、热线电话等平台和手段，畅通群众诉求渠道，广泛收集问题线索；要突出 督查发现问题，拓宽问题收集渠道，及时受理信访投诉，主动接受群众监督。
（三）强化宣传引导。采取多种形式开展宣传，加强舆论引导和正面宣传，及时报道工作进展和成效，集聚正能量，为专项治理营造良好的舆论氛围。
（四）严明工作纪律。以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进专项治理工作。对专项治理工作不认真、不负责、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改查处不力的，严肃追究相关人员责任。
监督电话：0724-8658021
来函地址：荆门市漳河大道天山路1号国华汇金大厦B座1220室
漳河新区文化体育和新闻出版局
2017年5月8日
