13民事案件诉调对接化解市政协审议调研报告
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于2019年06月23日发表
9月24日，市政协召开十一届109次主席会议，审议关于进一步推进上海法院诉调对接工作调研报告（草案）。调研报告指出，本市各基层法院相继成立诉调对接中心以来，目前各基层法院一审民事案件约1/3通过诉调对接得到化解。市政协主席冯国勤主持会议。
据介绍，上海法院收案数连续多年高位攀升，2009年受理一审民商事案件23万余件，2011年达到26万余件，各法院法官数却未相应增加，司法资源的有限性与不断增长的司法需求的矛盾日益突出。为此，上海法院积极推动诉讼前调解，将其作为合理利用司法资源、降低司法成本的有效途径。为进一步推进诉调对接，市政协社法委与市高院开展了联合调研。
报告指出，诉调对接缺乏法律制度支撑、对诉调对接作用的社会共识尚未形成、调解队伍素质有待提高等制约着诉调对接工作推进。报告建议，应将诉调对接作为当前化解社会矛盾纠纷大调解体系中最具权威的纠纷调处机制，使更多民事纠纷通过诉调对接化解；在实践中总结完善工作机制，为尽快制定相关法律法规提供依据；按照繁简分流、方便调解、调判结合的原则，规范工作流程；建立由调解能力较强的法官、退休法律人才以及司法辅助人员为主的专职调解员队伍，吸纳人大代表、政协委员、律师等担任特邀调解员；扩大纠纷调解范围，提高调解成功率，力争在十二五期末调解成功率占本市法院一审民商事案件的50%。
会议听取了市政协援疆园区经济专家顾问组赴新疆喀什、霍尔果斯经济开发区考察情况汇报。
会议还审议了市政协2012年委员年末视察工作方案。今年委员年末视察将聚焦本市推进创新转型的成效和问题，点线面结合，围绕产业结构调整、保障改善民生、文化发展繁荣、加强社会管理、推进重大工程建设等进行，深入知情明政、建言献策。
市政协副主席周太彤、王新奎、钱景林、吴幼英、周汉民、蔡威、高小玫、姜懦鱿。
