东宝区委政法委关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改情况报告

　　2020年4月30日至5月29日，区委第四巡察组对我委进行了巡察，并于2020年10月14日将巡察意见向我委进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出我局党组在坚持党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政和反腐败、选人用人等方面存在的问题和不足，有针对性地提出改进意见和建议。我委对巡察反馈意见高度重视，10月16日，委机关组织召开巡察反馈问题工作会议，专题研究整改方案及措施。10月26日，印发《区委第四巡察组巡察区委政法委反馈意见整改工作方案》，成立了以常务副书记为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改落实情况如下：

　　一、整改工作开展情况

　　一是对标对表，逐一认领问题清单。根据区委第四巡察组反馈问题，区委政法委班子集体高度重视，第一时间组织召开班子会议研究巡察整改工作，对所列问题进行逐一研究，并反馈至分管班子成员、责任股室、股室负责人，明确了整改要求和整改时限。随后，召开委机关职工大会，举全委之力，全力参与、支持和配合巡察整改工作，要求委机关所有工作均要围绕巡察整改开展，进一步提升政治站位，强化工作举措，基本实现认领全覆盖、责任全压实。

　　二是深学细照，逐一剖析对照检查。通过班子研学、集中述学、个人自学和讨论促学等方式，系统学习了******关于巡视巡察工作的系列指示批示精神和中央、省、市、区关于巡视巡察工作精神，进一步学深学透了相关理论和规定。同时，结合“领导点、群众提、自己找”反馈问题，逐一剖析认领，按照“四必谈”要求，深入开展谈心谈话和深刻查摆。10月26日，区委政法委召开巡察整改专题民主生活会，区委政法委常务副书记代表班子集体对照检查，其他班子成员依次对照检查，积极开展批评与自我批评，并对自身存在问题，明确了整改措施和整改时限。

　　三是保质保量，逐一整改销号清零。制定《区委第四巡察组巡察区委政法委反馈意见整改工作方案》，明确了整改措施、整改责任人和整改时限。同时，根据巡察反馈问题整改情况，多次召开专题会议研究巡察反馈工作，对整改情况进行常态督办推进。10月中旬，向区委巡察办报送了整改工作方案、民主生活会召开情况、巡察反馈问题汇总表和整改佐证资料等内容，截至12月中旬，所有问题已全部整改到位。

　　二、具体整改落实情况

　　（一）坚持党的领导方面

　　问题1：督促排查社会稳定风险不全。

　　整改情况：一是严格督办涉安全风险和不稳定因素预警信息，落实月度通报机制，实时掌握预警信息和重点人员稳控情况。二是滚动排查各类风险点，聚焦敏感时间节点，全力排查重大风险隐患和信访维稳重点人，落实“五包一”稳控措施。三是落实值班值守制度，要求相关单位按时报送“三级联动每日排查快报表”，确保妥善预判和处置到位。 

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题2：指导协调维稳工作不力。

　　整改情况：一是深入研判社会稳定和重大问题联动处置工作，明确具体规划和管理办法，采取行之有效举措，确保问题及时化解，不稳定因素及时消除。二是督促重点信访积案销号清零。三是加大政策资金支持力度，推动特殊疑难案件化解，实现了全区“六个不发生”和“五不”目标。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题3：积分制管理成效不明显。

　　整改情况：一是加强保障，夯实积分制管理工作支撑。组建村（社区）积分制管理工作专班，统筹指导推进积分制管理工作。分批组织村（社区）工作人员参加群艺集团积分制培训班和积分制APP运用培训会。将村（社区）积分制管理纳入平安建设（综治）工作考核内容，年底严格考评。二是加强指导，确保积分制管理落实落细。坚持宣传发动、协调联动、活动促动、示范带动，指导协调各乡镇街道、工业园和村（社区）推进积分制管理工作。三是加强创新，推动积分制管理提档升级。研究制定《关于提升村（社区）社会治理积分制管理的实施方案》，推广“社团+积分”“网格评比积分”等模式，放大了品牌效应。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题4:民主决策不规范。

　　整改情况：一是补齐相关会议记录。二是严格“三重一大”程序。严格执行“会前议题申报、办公室汇总、分管同志审核把关、程序送审”等规定。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题5：部分大额支出无研究记录。

　　整改情况：一是补齐相关手续。二是严格规范“三重一大”请示报告制度，凡资金超过5千元的项目，必须上班子会讨论通过，并进行常态化检查督办。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　（二）加强党的建设方面

　　问题6：支委会召开不严格。

　　整改情况：一是认真组织学习《***支部工作条例》《党章》,开展了3次理论知识测试。二是加强党支部建设，严格落实“三会一课”制度，每月至少召开支委会1次，做到有主题、有内容、有记录、有照片。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题7：确定入党积极分子不严肃。

　　整改情况：一是规范入党积极分子考察程序。二是实施动态管理，及时做好建档立卡、思想汇报、谈心谈话、日常培养教育、定期考察等相关工作。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题8：党员民主评议走过场。

　　整改情况：一是已修订完善委机关党员民主评议工作制度，组织专题学习2次，理论考试1次。二是规范党员民主评议流程。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题9:学习制度落实不到位。

　　整改情况：一是完善委机关理论学习中心组学习计划，每月将学习资料发到全体机关干部手中，并在当月底进行检查通报。二是定期督办，对学习笔记不达标2名人员进行提醒，已补齐相关学习笔记。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题10：理论学习监督检查不严。

　　整改情况：一是完善学习制度事前、事中、事后执行落实机制。提前1-2天，告知学习主题、程序和有关内容；加强事中学习提醒督办；建立日常学习考核机制，坚持一月一测试制度。二是做好学习强国日常学习的督办工作，坚持一月一通报，并纳入积分制管理范畴。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题11：广泛征求意见流于形式。

　　整改情况：一是扩大民主生活会征求意见范围，征求意见对象确保涵盖到区直相关单位、各乡镇街道和委机关全体党员干部职工。10月26日专题民主会上，通过发邮件、发征求意见函等方式，收集意见建议15条，均对标进行了认领。二是在征求意见函中，明确要求针对班子集体和班子个人的反馈意见，均从思想上、作风上、纪律上等4个进行了深刻剖析，做到了见人见事，不走过场。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题12：整改工作落实不到位。

　　整改情况：组织委机关党员干部认真学习民主生活会和组织生活会的相关规章制度。10月26日的班子民主生活会上，进一步加大了整改工作的落实力度。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题13：主体责任落实不到位。

　　整改情况：及时将意识形态工作纳入2020年度党建重点工作，涉及意识形态的相关政策文件全部纳入委机关理论中心组学习内容，并多次开展专题学习，委机关全体党员干部主动对标对表，撰写学习笔记，政治部不定期进行查阅。意识形态工作责任制内容已纳入综治目标考核责任书。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题14：研究部署不深不实。

　　整改情况：将意识形态工作与反***、扫黑除恶等中心工作有机结合，每月由分管股室负责人提出相关风险点，常务副书记组织专题研讨。今年以来以开展专题研讨2次，完成了区委宣传部规定的全年2次研讨意识形态工作的目标任务。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题15：考勤制度执行不严。

　　整改情况：一是修订完善了机关管理制度。办公室统筹负责干部职工打卡情况，一周一通报。二是对迟到早退问题突出的和抽查不在岗的，第一次由分管负责同志和政治部主任约谈，书面说明情况并报政治部备案；第二次由常务副书记约谈，全体机关干部会上说明情况并深刻检讨。今年以来，2名同志在机关会上作深刻检讨。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题16：监督考核不力。

　　整改情况：一是出台委机关监督考核管理办法，要求委机关全体党员干部职工认真学习，参照执行。二是由政治部和办公室协同配合，加大监督考核工作执行力度。三是注重考勤结果的运用，对全年考勤处于末位的同志，一律取消评先表优资格。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　（三）落实全面从严治党方面

　　问题17：公务接待会议方案列支存疑。

　　整改情况：一是具体经办人提供情况说明，进行专项整改。二是组织学习中央“八项规定”和******批示精神等，增强贯彻落实“八项规定”的责任感。三是严格执行财务管理制度，加强财务支出审核管理。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题18：公函接待存疑。

　　整改情况：一是具体经办人提供情况说明，进行集中整改。二是组织学习上级和相关职能部门出台的指导性文件，制定完善机关《公务接待管理制度》。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题19：接待时间存疑。

　　整改情况：一是具体经办人说明情况，进行了集中整改。二是建立健全机关财务支出管理制度，加强日常财务支出管理力度。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题20：公务接待陪餐人数超标。

　　整改情况：一是具体经办人说明情况，进行集中整改。二是由办公室负责，完善机关接待制度，严格审核报销制度，加强对财会工作的指导和财务人员的业务培训。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题21：公务接待费用超标。

　　整改情况：一是具体经办人说明情况，进行了对标整改。二是严格落实中央“八项规定”精神，组织学习《荆门市党政机关国内公务接待管理实施细则》的通知（荆办〔2014〕2号）。三是强化公务接待承办股室、分管责任人、财务审核人员责任，严控公务接待费用标准。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题22：公务接待***不全。

　　整改情况：一是具体经办人说明情况，进行了集中整改。二是组织开展“财务知识”专题培训，明确了财务核销要求，规范财务报销流程。三是公务接待严格履行事前审批手续。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题23：存在出差后审批和列支无事前审批单现象。

　　整改情况：一是具体经办人提供情况说明，并进行整改。二是严格按照差旅费管理办法执行签批手续，加强对差旅费审批程序管理，做到一事一结。三是实行审批人员逐级审批签字制度。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　（四）党风廉政建设和反腐败工作方面

　　问题24：主体责任履行不到位。

　　整改情况：一是2020年，已制定党风廉政建设工作计划，专题研究党风廉政建设2次以上。二是班子成员带头学习研究部署党风廉政建设工作，委机关全体党员干部从严落实党风廉政建设工作制度，政治部常态化检查督办落实情况。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题25：党风廉政工作落实不力。

　　整改情况：一是结合委机关实际，认真研究和推进党风廉政建设工作，并常态化落提醒督办落实情况。二是结合宣教月活动，着力加强党风廉政建设的学习教育。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题26：执行津补贴政策不严格。

　　整改情况：一是召开专题班子会议研究部署整改工作。二是对超范围发放的信访岗位津贴费用已经组织进行了全额清退。三是组织机关干部学习人社部〔2009〕177号、荆信文〔2010〕10号文件精神。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题27：2018-2019年期间，个别同志在领取驻村扶贫生活补助的同时，又领取了单位餐补。

　　整改情况：一是具体经办人员提供情况说明，并清退违规领取的误餐补助费用。二是组织干部职工学习荆财行规〔2018〕5号文件、荆办文〔2018〕20号、荆财行发〔2019〕92号文件精神。三是强化驻村工作纪律，严格驻村补助费用发放审核流程。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题28：使用外聘人员代理记帐。

　　整改情况：注重健全机关财务工作岗位设置，加强财务人员业务能力提升，坚决杜绝违规使用外聘人员代理记帐行为。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题29：6笔住院慰问金***提供不全。

　　整改情况：相关同志已提交诊断证明和住院小结。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题30：2016-2019年期间部分固定资产未入帐。

　　整改情况：加强固定资产管理工作，已将2016-2019年期间购置的办公用品、生活用品及会议设备及录入国有资产系统，并列入会计财务账目。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　（五）在选人用人方面

　　问题31：对业务培训缺乏长远规划。

　　整改情况：扎实开展业务讲堂活动，今年以来，已开展了财务知识、公文标准格式运用等专题培训，组织政法系统同志参加了全省和全市的政治轮训。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　问题32：系统性和专业性人才比例偏低。

　　整改情况：一是根据《***政法工作条例》和湖北《实施细则》，在2020年6月8日，配备了各乡镇、街道，东宝工业园政法委员。二是充实政法队伍后备力量，选人用人考虑政法专业背景，做到人岗匹配。

　　整改结果：整改完毕，长期坚持

　　2020年12月17日