沙洋县民政局学党史办实事推进民政事业高质量发展

今年以来，沙洋县民政局坚持以人民为中心，强化党建引领，积极探索党建引领社会救助新方式新方法，促进基层党建和社会救助融合发展，切实履行好兜底保障政治责任，努力推动民政事业高质量发展。

“党建+长效机制”，构建社会救助大格局。沙洋县民政局认真贯彻落实《***  ***关于改革和完善社会救助制度的意见》《省委  省政府关于推动新时代全省民政事业高质量发展的意见》（鄂发〔2020〕14号）、《市委  市政府关于推动新时代全市民政事业高质量发展的实施意见》（荆发〔2021〕3号）文件精神。结合沙洋实际，今年5月初，出台了《中共沙洋县委  县人民政府关于推动新时代全县民政事业高质量发展的意见》（沙发〔2021〕7号）文件，部署了6个大方面17个重点工作，规划了未来5年、以及十五年的发展蓝图，形成了“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协调、社会参与”的社会救助大格局。   

“党建+资源整合”，筑牢社会救助大体系。一是加强组织领导。成立县困难群众基本生活保障工作协调领导小组，将涉及民政、住建、医保、应急、教育、人社等部门的救助事项全部纳入社会大救助体系统一管理。二是压实工作责任。从2021年起，将社会救助、养老服务、殡葬管理、社会组织管理等政策落实情况纳入各镇区党政领导班子综合考评内容；将城乡社区治理、流浪乞讨人员救助管理、农村留守儿童关爱和困境儿童保障纳入平安建设考核内容。三是社会组织积极参与。成立了中共沙洋县志愿者和社工联合支部，组织80多名党员志愿者深入300余个困难家庭开展女童保护、留守关爱等活动。开展“爱满荆楚”活动，大力引导慈善组织和广大社工参与社会救助。

“党建+宣传引导”，实现救助政策大普及。一是发挥县委核心引领作用。县委、县政府高度重视民政工作，今年来3次专题研究民政工作。县委、县政府主要领导多次到县福利院、以及困难群众家庭调查民政政策落实情况。县人大开展了《湖北省社会救助实施办法》执法检查，社会救助工作被评为“满意”等次，极大地推动了社会救助政策宣传和落实。二是发挥基层组织战斗堡垒作用。全县10个社区大党委，2400多名机关党员积极参与社区治理和扶贫帮困活动。全县276个村（社区）支部，利用支部主题党日活动、工作例会等形式，把学习和落实社会救助政策作为办实事的重要方面。三是发挥党员先锋带头作用。镇、村党员干部以低保对象年审为契机，通过以会代训、集中宣传、入户讲解等方式，向群众发放《沙洋县2021年城乡居民最低生活保障政策宣传单》、《沙洋县民政政策口袋书》，利用微信群广泛推送各类救助政策。今年以来，共开展宣讲活动293场（次），发放宣传资料50000余份。同时，全县5000多名党员参与了联系低保户、贫困户、五保户活动，党员服务意识明显增强。

“党建+民情快递”，做实社会救助大数据。一是健全主动发现和快速响应机制。建立健全“党建引领、主动发现、精准救助、应救尽救”的民情救助快速响应机制，党组织和党员干部紧盯返贫风险人口、致贫边缘人口，定期开展入户检测，随时掌握其家庭基本情况，陷入生活困境的群众按规定纳入相应救助范围，切实做到早发现、早干预、早救助，巩固了脱贫攻坚成果。上半年，脱贫不稳定人口中有3人被纳入农村低保，1人享受临时救助；边缘易致贫人口中8人被纳入农村低保，16人享受临时救助。二是开展“大数据”核查工作。运用省经济核对中心平台进行数据比对，对申请救助对象做到“逢进必核”。将城乡低保、五保供养及临时救助对象均纳入“扶贫领域监察系统”，确保救助对象精准、救助政策落实。1-6月，共提交8398条信息、比对人员20988人。三是引入社会化服务。连续5年购买第三方服务，今年6月，对镇区审核通过的低保、五保对象，按照不低于30%的比例进行核查，全力压实镇村两级党组织的属地责任。

党建+政策惠民，写好社会救助大文章。一是基本救助更有质量。综合经济社会发展水平、物价上涨、消费结构等因素，2021年不调低救助标准，将党的温暖送到千家万户。上半年，发放各类社会救助3058万元。残疾人“两项补贴”提标全面落实，人月均增资20元。二是急难救助更有时效。制定了《临时救助申请审批流程图》，明确救助标准和时限，在镇便民服务中心张贴，接受群众监督。建立备用金制度，年初预拨625万元的临时救助备用金。下放审批权限，将救助金额在城市低保4倍及以下的，委托镇（区）审批发放。三是“温暖救助”更有热度。结合党史学习教育，县民政局走访慰问困难家庭40户，用行动践行为民初心。