聚焦人代会长阳土家族自治县八届人大二次会议隆重开幕（图）

   本网讯　　3月8日上午，长阳电影院气氛庄严热烈。长阳土家族自治县八届人大二次会议在这里隆重开幕。

　　会场花团锦簇，主席台帷幕正中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分列两侧。大会主席团常务主席、执行主席马尚云、赵吉雄、王平昌、王功平、李云达、孙志中、田文大、张武先、李晓英、田国亮、刘春阳、官守国在主席台前排就座；吴凯、田大甲、马绍铁、龚海波、邓红静、肖发喜、洪丕源和主席团其他成员在主席台就坐。

大会会场

大会在雄壮的国歌声中开幕

县委书记、大会执行主席马尚云宣布大会开幕

自治县人民政府县长赵吉雄向大会作《政府工作报告》

自治县人大常委会主任王功平作自治县人大常委会工作报告

自治县人大常委会副主任田文大作《关于修改部分单行条例中行政强制规定的决定（草案）》的说明

自治县人民政府副县长李红萍作关于《长阳土家族自治县老年人权益保障条例（草案）》的说明

自治县人民法院院长王赞雄作自治县人民法院工作报告

自治县人民检察院检察长彭颂东作自治县人民检察院工作报告

　　本次大会应到代表218名，实到代表214名，符合法定人数。

　　县委书记、大会执行主席马尚云宣布大会开幕。

　　自治县人民政府县长赵吉雄向大会作《政府工作报告》。政府工作报告共分两个部分：一、2011年工作回顾，二、2012年工作安排。

　　赵吉雄说，2011年，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，紧紧依靠全县各族人民，认真践行科学发展观，进一步解放思想，真抓实干，燃烧激情，奋力争先，各项工作都取得了新的成绩，主要经济指标增速全超计划、高于全市、好于预期，实现了十二五的良好开局。全年地区生产总值达到75.3亿元，增长16.1%；实现地方公共财政预算收入3.4亿元，增长28.8%，税收占地方公共财政预算收入比重全市第三；全社会固定资产投资34.8亿元，增长50.8%，增速全市第四；外贸出口4435万美元，增长124%，增速全市第三；实现全社会消费品零售总额25.1亿元，增长17.9%；金融机构存款余额63.5亿元，比年初增加11.1亿元，贷款余额34.7亿元，比年初增加5.6亿元；城镇居民人均可支配收入13557元，增长14.5%；农民人均纯收入4190元，增长16%；全面完成了上级下达的节能减排任务。当年，我县被授予中国民间文化艺术之乡全国科技进步县全国农业标准化示范县湖北省最佳金融信用县全省平安县省双拥模范县省级文明县城省级卫生县城湖北省扶贫开发工作先进集体。长阳清江健康食品产业园被省委、省政府确定为省级农产品加工园区。

　　2011年，全县坚持跨越发展，综合实力跃上了新台阶。项目建设大幅提速、工业经济增效提质、农村经济稳步提升、农业生产形势总体良好、旅游开发全面提档；坚持统筹协调，城乡面貌发生新变化。交通条件大为改善，新农村建设成效显著，城镇建设步伐加快；坚持民生优先，社会建设取得新业绩。社会事业发展加快，社会保障水平提高，社会管理得到加强；坚持务实创新，行政水平有了新提高。

　　赵吉雄说，过去一年成绩的取得，是全县上下团结奋斗的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向全县广大干部群众和武警消防官兵、政法干警，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志、工商联、各人民团体、社会各界人士，向所有关心和支持长阳发展的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　赵吉雄说，在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，发展不够依然是我县最大的实际，加快发展还存在着思想观念更新不够，产业体系不健全，核心竞争力不强，资金、土地等要素制约突出，社会管理、公共服务能力和社会保障水平有待进一步提高，干部作风建设和能力建设还有待进一步加强等问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。

　　2012年是新一届政府的起始之年，做好全年工作、实现良好开局，对于推动全县经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届五中六中全会、中央省市经济工作会和县第十三次党代会、八届人大一次会议精神，以科学发展为主题，坚持项目兴县、产业强县、生态立县，突出园区建设、城区建设和5A景区创建重点，狠抓全民创业、招商引资和政策争取工作，积极构建现代农业产业体系，加快新农村和城镇化建设步伐，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，坚定不移推进跨越发展，以稳中求进、好中求快的新业绩迎接党的十八大胜利召开。全县经济社会发展的主要预期目标是：力争全县生产总值增长13.5%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；地方公共财政预算收入增长16%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长11%；外贸出口增长20%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；确保完成市政府下达的节能减排任务。

　　赵吉雄指出，预期目标是基本要求，必须确保完成。在实际工作中，我们要创造性地贯彻好、落实好稳中求进重在进好中求快重在快，要以更加积极的工作目标，以快于、优于、好于常规发展的新业绩推动新跨越。今年，要突出抓好以下七个方面的工作。一是突出项目建设，推动投资快速增长。把项目建设作为第一抓手，让项目建设带动全局，让投资增长助推发展，不断集聚发展新能量。深入推进双百工程。全力抓好招商引资。力争全年新引进项目20个、到位资金20亿元以上。二是突出市场主体培育，推动工业经济蓬勃发展。坚持依托园区，龙头带动，集群发展，进一步做大做实做强工业，夯实跨越发展的核心支撑。加快一区多园建设。加速推进企业做大做强。力争全年新增规模以上企业10家以上。三是突出产业体系建设，推动特色农业健康发展。以建设木本油料产业大县和打造中国魔芋之乡为支撑，加快推进农业产业体系建设，增强特色产业竞争实力。四是突出清江画廊5A创建重点，推动现代服务业繁荣发展。力争全年接待海内外游客300万人次，实现旅游总收入18亿元。继续实施万村千乡市场工程和新农村现代流通网络工程，改善农村消费环境。五是突出基础设施建设，推动城乡协调发展。加快城镇建设、新农村建设和交通基础设施建设步伐，积极推进宜昌长阳一体化，努力打造武陵山区域副中心城市和都市后花园。六是突出体制机制创新，推动发展环境不断优化。以体制机制的完善带动发展方式的转变，以创新能力的提升带动发展后劲的增强，努力营造更加宽松的发展环境。七是突出保障和改善民生，推动社会事业全面进步。坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，进一步深入实施七大工程两项计划，全心全意为人民群众谋福祉。加快各项社会事业发展。健全基本公共服务体系。

　　报告对今年的十件实事进行了安排部署。

　　会上，自治县人大常委会主任王功平作了自治县人大常委会工作报告。

　　王功平说，2011年，自治县人大常委会在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，依法履职，真抓实干，为推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一年来，听取和审议法定工作报告4个，专项工作报告5个，就经济社会发展重大问题作出决议决定2项，对4件法律法规实施情况进行了检查，对自治县人民政府报送的3件规范性文件进行备案审查，任免国家机关工作人员120人次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。一是发挥民族区域自治优势，切实加强立法工作；二是服务发展大局，增强监督实效；三是认真履职履责，依法决定重大事项和人事任免；四是精心组织安排，圆满完成了县乡人大换届选举工作；五是加强协调服务，充分发挥人大代表作用；六是强化自身建设，全面提高服务效能。

　　王功平说，各位代表，回顾一年的工作，自治县人大常委会取得的成绩，是县委正确领导的结果，是一府两院积极支持配合的结果，是全县人民和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表自治县人大常委会表示衷心的感谢！

　　王功平说，常委会的工作离宪法的要求、党委的期望、人民的期盼还有一定的差距。主要表现在：监督工作有待进一步加强和改进；服务发展的理念、措施有待进一步创新和提升；为代表依法履职创造条件、提供服务上还有待进一步加强。在今后工作中，我们一定高度重视，采取得力措施，不断加以改进和完善，努力推动人大工作再上新台阶。

　　王功平说，2012年是党的十八大胜利召开的喜庆之年，是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是新一届人大常委会的开局之年。做好今年的人大工作，具有十分重要的意义。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，全面落实自治县第十三次党代会精神，秉承一切权力属于人民的理念，坚持忠诚于党、立足于法、代言于民、致力于行的工作原则，紧紧围绕全县工作大局，服务中心，关注民生，依法履职，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设科学发展新长阳作出新贡献。

　　王功平指出，常委会要始终把服务科学发展、推动科学发展作为人大工作的首要任务，充分发挥人大常委会的职能作用，为推动长阳科学发展、跨越式发展履好职、服好务。主动深入项目建设一线，围绕打造健康食品、矿业、生态文化旅游、清洁能源四个百亿产业集群，建设宜昌卫星城等目标任务，深入开展调研，主动提出意见、建议。进一步加强对武陵山片区区域发展、鄂西生态文化旅游圈等相关政策的研究，通过各级人大代表积极提交议案、建议，为争取和落实民族自治地方各项优惠政策助力。努力提高立法质量，充分发挥立法对经济社会发展的引领作用。坚持监督与支持的有机统一，全面推进依法行政、公正司法。坚持民主决策、科学决策，依法行使重大事项决定权和人事任免权。强化服务保障，充分发挥代表作用。切实加强自身建设，不断提升工作水平。

　　王功平说，各位代表，2012年是充满机遇和挑战的重要一年，做好新形势下的人大工作，我们肩负的使命艰巨而光荣。让我们在县委的正确领导下，在一府两院的支持配合下，在上级人大和各位代表及全县人民的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，积极探索，锐意进取，扎实工作，为建设科学发展新长阳而努力奋斗！

　　自治县人民法院院长王赞雄作自治县人民法院工作报告。他说，县人民法院充分发挥审判职能作用，大力开展审判管理创新年活动，实现了队伍素质、审判质量、司法公信力三个提升，各项工作都得到了进一步提高。去年共受理各类案件1626件，审结、执行各类案件1625件，总结案率99.94%。与上年同期相比，收案增加404件，结案增加414件，总结案率上升0.84个百分点。王赞雄说，今年，县人民法院将充分发挥审判职能，服务经济社会发展；牢记为民司法宗旨，不断完善便民措施；主动接受各界监督，努力推行司法公开；大力加强队伍建设，提升干警综合素质；高度重视审判管理，增强干警责任意识。

　　自治县人民检察院检察长彭颂东作自治县人民检察院工作报告。他说，县人民检察院深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，各项检察工作取得了新的进展，为全县的改革发展稳定作出了积极贡献。去年共受理各类审查批捕案件79件122人。经审查，批准和决定逮捕68件106人，不批准逮捕11件16人。受理各类审查起诉案件143件206人，退查重报34件69人。经审查向本县人民法院提起公诉117件168人，不起诉4件4人，退回补充侦查30件63人，移送其它检察院2件4人，侦查机关撤回11件21人，未结13件15人。结合社会治安状况，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和两抢一盗等多发性侵财犯罪。共批准逮捕严重侵犯公民人身和财产权利的刑事案件47件63人，批准逮捕涉恶团伙犯罪案件4件24人。彭颂东说，今年将着力维护社会和谐稳定；着力保障和促进经济社会科学发展、跨越式发展；着力抓好查办和预防职务犯罪工作；着力强化对诉讼活动的法律监督；着力抓好检察队伍建设。

　　开幕式上，自治县人民政府副县长李红萍作了关于《长阳土家族自治县老年人权益保障条例（草案）》的说明；自治县人大常委会副主任田文大作了《关于修改部分单行条例中行政强制规定的决定（草案）》的说明。