发挥哈尔滨优势提供区域化服务

　　经过多年建设，哈尔滨装备制造业得到快速发展，形成了以发电设备、民用航空、轴承、工量具和微型汽车及发动机等为核心的国家装备制造业基地。在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，把东北打造成为具有国际竞争力的装备制造业基地，必须统一思路、统一步调，走区域协同、合作发展之路。

　　(一)完善政府推动机制。发达国家装备制造业的发展经验表明，政府的助推起到了非常重要的作用。我们建议七城市组建一个规划组，共同编制东北装备制造业中长期发展战略，进一步明确区域发展重点、产业布局和分工协作等事项，联手制定统一的产业政策、财政政策、科技政策和金融政策，努力营造资源要素自由组合、加速流动的良好环境。同时，在每年一届市长峰会的基础上，定期组织召开七城市经委主任联席会议，沟通情况，协商解决合作中的有关重大问题，统一指导三省七市装备制造业发展。

　　(二)建立产业协调机制。近年来，在老工业基地振兴战略的带动下，三省装备工业得到迅猛发展，已初步形成了沈大、长吉和哈大齐三大产业集聚带，这既是我们改造和发展的核心，也是未来东北装备制造业集聚发展的主轴线。我们应立足于三大板块建设，按照“资源共享、错位发展”的原则，依托各市产业优势，积极开展合作与配套，加快构建产业联盟，努力形成若干个协作紧密、各具特色的装备制造产业群，共同把哈尔滨——长春——沈阳——大连城市带打造成国家重要的现代化装备工业走廊和世界性装备制造业基地。

　　(三)健全企业合作机制。以企业为主体发展区域经济合作，既是打破封闭、优化资源配置、增强综合竞争力的需要，更是联合参与分工与竞争的需要。我们要把企业推到前台，充分发挥三省装备骨干企业多、科研实力强的优势，推进企业间开展多领域、多形式合作。加快建立跨省区的企业经济联合体，鼓励企业通过兼并、重组等方式，组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，支持龙头企业与上下游企业开展技术攻关、项目合作和配套加工等合作交流活动，延伸产业链条，进而推动东北装备制造业一体化发展进程。