写好山区县发展三篇文章

***同志在浙江工作期间，对武义提出了着重做好后发赶超、下山脱贫、“后陈经验”三篇文章要求。15年来，武义沿着******指引的道路奋勇前进，大步从传统农业县跨入工业县、旅游县，下山脱贫经验走向全省全国，“后陈经验”由治村之计上升为治国之策。省委书记袁家军强调，要以山区县的跨越式发展为全省发展注入新的更大增量，在全国率先突破发展不平衡不充分问题。武义要迭代升级“三篇文章”，谱写好新时代山区县跨越式发展的新篇章。

迭代升级后发赶超

奋力谱写“跨越赶超”新篇章

山区县要素资源趋紧、“成长烦恼”凸显，必须调优后发赶超的路径，以更高标准、更大力度、更新举措开辟发展新境界，成为全省新的增量。“绿”字打头，牢牢把握碳达峰、碳中和的时代机遇，高水平挖掘利用自身生态优势、生态价值，端好生态碗、吃好生态饭，以一流环境集聚一流要素，不断推动生态优势向经济优势转变。自我造血，通过区域协调发展，引导要素资源向优势区域、优势产业、优质项目集中，推动经济发展条件较好的东北部地区承载更多的产业和人口，同时构建对中南部生态功能区的反哺机制，让中南部既“貌美如花”，也能“挣钱养家”，实现县域经济拓宽发展空间、增强发展后劲。乘“云”而上，抢抓数字化改革机遇，以数字经济、数字技术弥补山区区位劣势，借数字赋能跨越产业结构演进、产业梯度转移的常规道路和“先污染后治理”的老路弯路，念好新时代“山海经”，在承接先发地区的数字化溢出中弯道超车。

迭代升级下山脱贫

奋力谱写“兴城共富”新篇章

认真做好下山脱贫的迭代升级文章：从下山脱贫1.0版，即农民就近从山上搬到山下、改善居住出行条件、解决温饱问题；到下山脱贫2.0版，即农民离开土地打工创业、改变就业方式增加收入；跃升至下山脱贫3.0版，即通过实施“小县大城”战略，鼓励农民进城安家落户，居住地、身份、职业直接转化，实现从农民形态转变为市民形态。对山区县来说，“下山”到“兴城”是路径的跃迁，“脱贫”到“共富”是目标的提升，“兴城”“共富”是打造美好家园、成为“向往之地”的优选捷径。武义将聚焦“人”这一核心，实施以县城为主要载体的新型城镇化建设，通过补齐基础设施短板，提高县城的综合承载能力，加快山区人口市民化进程，打开山区群众生活发展新天地。

迭代升级“后陈经验”

奋力谱写“源头智治”新篇章

“后陈经验”，核心是源头治理，内涵是“权力受到约束、村务全面公开、群众有效监督、自我能够纠偏”，本质是从源头上预防和减少社会矛盾，与“枫桥经验”构成了浙江基层治理的一体两翼。进入新发展阶段，武义要在数字赋能源头治理上先行一步、走深一层，让“后陈经验”在不断深化、拓展化、智慧化中永葆生机活力。健全完善基层源头治理的工作机制，加强乡镇对村级工作的领导与指导，推进村级民主决策的流程化、智慧化，让基层治理更规范。横向拓展、纵向延伸“后陈经验”，将源头治理理念充分运用到县域治理的各方面，努力把矛盾纠纷消除在作决策、推工作的基层工作层级。让事权单位通过自身工作，既能全面兼顾各方意见、科学周全进行决策，防止矛盾产生，又能强化监督机制、强化协商民主，在工作推进中及时发现问题、及时纠偏修正。以智慧化、数字化手段深化发展源头治理工作，构建“‘后陈经验’数字化管理系统”，依托基层组织“精密智管”平台设定精密智管模块，以数字化、智慧化手段，推动数字赋能权力约束、事务公开、群众监督、自我纠偏，为“后陈经验”插上“数字翅膀”，实现基层治理“事”向“制”“治”“智”转变。

武义县委理论学习中心组