城市升级托起禅城未来

“五片区一带”承载未来发展软硬件升级增强中心吸力

　魁奇路东延线建设与奇槎片区开发同步进行。

环境优雅的欧洲工业园C区。

升级改造后的同济涌。

两周前，全省首个市级人力资源服务园区在南庄绿岛湖开园，它瞄准的是佛山乃至珠三角的行业市场。这也是进驻绿岛湖的第四个创新创业平台。

2008年启动建设后，绿岛湖片区曾为“做什么”而有过讨论；2012年启动城市升级三年行动计划之时，这里还是一片空地。如今，一个与城市相融、以新兴产业为主题的创新创业园区已经崛起。

绿岛湖片区正是见证禅城城市升级的小窗口：以环境为基础、产业为核心，用几年时间将“生地”做成承载城市重要功能的核心片区。这样的片区，还有奇槎、城北、石湾西片区等。今后数年，他们将承载起禅城的未来发展。

点石成金：片区开发托起城市未来

近日，鄱阳奇槎片区揭开面纱：301.13公顷的它定位为佛山东部城市中心、滨水新城、综合性智慧创新商务中心。一个多月来，这里不断“升温”：半月岛公园近期动工，奇槎涌将启动整治，魁奇路东延线禅城段已完成工程总量的65%。

如果将日历翻回2012年，这里是另一番场景：它位于城市东南角，人称“西伯利亚”；集中400多家不锈钢、五金加工企业，是典型的高污染、低产出的落后工业区。2013年，禅城用约半年时间关停高污染企业。10月，魁奇路东延线工程动工，建成后奇槎将成为距广州南站15分钟的“桥头堡”。次年，禅城完成了奇槎村1300多亩集体土地征收，与道路建设同步进行新区开发成为现实。

如奇槎一样，城北片区、石湾西片区等多个片区正在升温。季华路升级改造、魁奇路东延线和海五西路建设，将禅西、奇槎、城北等片区从偏安一隅变身城市中心。城北推动旧市场、旧村改造，2500多亩土地进行产业更新；石湾西片区的泛家居电商园在不到半年内完成改造、招商爆满，“少拆多改”将继续推动160万平方米旧物业成为电商、文创产业的集中地。东平河一河两岸景观提升、多个公园建设和提升，禅西、奇槎、石湾西片区营造出新的环境。

“今年，禅城将深入实施‘强中心’战略，加快‘一老一新’建设，强化片区开发。”区长孔海文说。这些片区将成为承载城市新产业、新功能的载体。年中，“现代商务新区”奇槎的土地开发将打开大门，城北片区四大国际水平的交易中心正在推进，季华打造商务带、石湾西片区创建“国家级文化产业示范园区”和祖庙一带创建岭南历史文化主题景区，主题鲜明的片区将在未来几年逐步成型。

汇聚资源：以城市中心辐射服务佛山

上周，禅城区与湖南科力远公司签订合作框架协议，首期投资4亿元的科力远华南总部落户张槎，建设光伏、混动汽车、储能材料等项目，其中将与本土企业飞驰汽车合作，推广新能源汽车。

在经济增速放缓的新常态下，禅城却并未放慢招商的脚步。三年间，禅城区共引入总投资1427.68亿元的141个投资项目。既包括如城市综合体、银行总部这样的现代服务业项目，也包括如新能源、生命科学、电子信息等战略性新兴产业。

如果说前几年的招商更看重交通、人力等生产要素的话，近几年落户的项目更看重的显然是新技术、新产品的市场。禅城成为其面向佛山乃至珠三角、华南市场的支点。如风发智能电机项目，瞄准的就是珠三角制造业电机换代升级的市场；新鹏机器人公司研发的喷釉机器人，已在箭牌卫浴等陶瓷企业上岗。本月底，广东神舟航天智能制造技术研究院将落户智慧新城，将把航天高新技术融入到珠三角制造业产业链中。

“禅城的都市型产业，将瞄准智能、节能两大方向，以信息化、新技术为佛山、珠三角的传统制造业改造提升服务，并抢占未来产业发展制高点。”区经科局负责人表示。

软件升级：成为更具竞争力的城市中心

正当交通路网、产业载体这些“大块头”在城市拔地而起时，另一类项目也在城市中埋下根基。去年，禅城区启动一门式行政服务改革，用一门式信息系统将复杂的行政服务归到服务中心一口、一窗，打造区、镇街、村居三级一门式网络。

一门式为城市留下的并不只是便利的行政办事，更重要的在于，它将通过办事沉淀法人、自然人的大数据，并为政府决策、服务社会所用。今年的《政府工作报告》就提出，至少在四个方面将建立数据库，包括产业载体、交通、就业培训、残疾人康复。今后，利用大数据帮助政府精准决策、实现交通等城市管理、向市民推送养老、就业等个性化服务将越来越多。

目前，禅城区正在建设城市综合管理云平台，这一平台是在已推行城市管理划定网格的基础上，将政府管理和服务进一步聚集到小网格中，用信息化手段实现发现问题后快速响应、调度。

“通过城市升级，城市的硬件已有了很好的提升，禅城正在做的，是基层治理、行政服务等‘软件’的同步提升。它是以客户需求为导向、通过信息化手段来实现的。”区委书记刘东豪表示，通过软硬件的提升，禅城将打造对标国际的营商环境，最终让禅城成为一个更具区域竞争力的中心。

城市升级看未来

季华路：一带汇聚城市向心力

曾经，只有季华五路是传统意义上较发达的商务带；而今，整条季华路都在步入城市的繁华与忙碌。从2013年起，季华路的升级改造工程启动，如今的季华路焕然一新。除了成为禅城东西快速主干道，它更是成为汇聚多个重点项目建设的商务带。

从南庄绿岛湖经过季华路到南海大道，全程无红绿灯，仅需15分钟。而其沿线的24个重点项目总投资高达350亿元，如火如荼的施工现场预示着十多公里长“季华中央商务带”未来的时尚与繁忙。

纵观季华商务带的东西两端，可以发现截然不同的产业形态。往东，万科广场、星星广场、绿地集团、王府井项目先后集聚，绿地中心的超高层建筑已封顶，一个现代化都市的商务商业服务区已现雏形，正在成为连通广州和佛山西部的商贸轴。

往西，季华路沿线正在成为战略新兴产业发展的高地。智慧新城、广东化工交易中心、绿岛湖都市产业区的建设，为禅城的产业发展开拓了新的空间，提供了新动力，承担起为中心城区产业的未来发展的带动和辐射作用。

配合道路升级改造，目前已新建起了7座人行天桥，公交专用道已总体完工，绿化、亮化和景观提升已全部完工。未来，季华商务带还将实现WIFI全覆盖。

从建设配套到公共服务，再到环境打造，如今的季华路已不限于城市的商务集中区，未来更成为连通禅城东西部乃至辐射广佛的高端产业经济走廊、商业服务业聚集区，以其辐射带动效应把佛山最为繁华、城市化程度最高的区域串联起来，成为佛山“强中心”的城市向心力。

禅西新城：都市型产业的创新创业乐园

上周，深圳金溢科技公司成功竞得南庄华南交通电子产业园智能制造产业项目30亩用地，在此投入其车联网、智能交通管理产品的研发生产。“禅城有着不输广州、深圳的环境、服务，但成本低得多，值。”该企业负责人信心满满地说。

伴随着城市升级和“强中心”战略的推进，禅西不再是“西伯利亚”，智慧新城、欧洲工业园、华南电源科技创新园等多个主题产业园区已在禅西生根，先进制造业、电子信息业、生物医药业、现代服务业等产业已在这里茁壮成长，崛起的禅西正成长为佛山都市型产业发展的摇篮。

与早些年的产业转移不同的是，这一波企业进驻吸引的是全国乃至全球创新资源。美国药物名人堂成员创业的中西达一新药开发公司等生命科学企业聚集在张槎，国内新能源代表企业科力远集团、科华恒盛等在此建设其华南区域总部。有国家队代表的中国航天集团研究院，也有市场队代表的阿里巴巴产业带。众多企业和项目不约而同选择禅西，随之带来和吸引一大批创新创业人才扎根禅西。

创新创业离不开人才，为满足禅西聚集的大量企业对人才的需求，绿岛湖人力资源服务产业园的开园，也是禅城区实施“万千英才”战略中的一项创新。未来2年，该园区将要孵化和引入约20家知名人力资源机构，形成人力资源服务的“全生产线”，让佛山乃至珠三角的企业像进超市一样来这里挑选服务、人才。放眼未来，禅西必将成为“大众创业、万众创新”的一方热土。

环境再造：引爆城市升值的触媒

城市的发展除了有序的规划、完善的基础设施建设等因素外，凸显城市品质重要一环是城市环境的打造。在城市升级中，环境提升成为禅城引爆城市变局的触媒，从老城到禅西，环境正不断改变着禅城的城市价值。

老城城北片区，佛山经济昔日辉煌的代表。但这些年，低矮的旧厂房、零散的旧物业、逼仄的交通使城北片区成为落后片区的代名词。城市升级过程中，禅城提出城北必须走产业与城市同时转型的路子，产业转型的同时环境提升也是亟不可待。

在市、区、街道三级政府统筹下，城北的环境提升拉开了序幕：中山公园开墙透绿、火车站提升改造、海五西路的动工打通。一系列动作的背后，城北的城市价值也再次凸显起来，华南金谷的扎根，汽配、物流等专业市场的升级，让城北“化腐朽为神奇”，未来两年，价值可与千灯湖片区看齐。

同样，通过环境实现土地增值的还有奇槎片区。奇槎片区是禅城从专业镇到中心城区转型的遗留片区。在城市升级过程中，该片区结合魁奇路东延线建设这一区域，大刀阔斧斩断片区污染源进行环境再造，并将该片区重新定位为禅城乃至佛山的新城市门户。未来，这里将是“充分体现现代都市气息与速度”的片区，成为代表城市门面、环境优美的“客厅”。

水环境的整治也是禅城城市升级中的重点。禅城投入12.75亿元进行河涌截污，丰收涌、同济涌、南北二涌和汾江河滨水长廊项目建设提升了周边人居环境和城市品质。(来源：佛山日报）