跳出顺德拓宽视野率先突围

　　刘海在一季度顺德经济分析会上指出
　　要加速度要更扎实
　　

　　　  下一步顺德怎么干？第一，在珠三角一体化过程中，顺德需要加速度。大项目的落地以及民生、社会各项工作一定要加速度；第二，顺德需要比任何时候都要更扎实工作。扎实工作要用思想、用心用力工作。顺德要做好城市建设规划，要加强招商引资力度，社会发展要以人为本，一定要把绿化搞好。要想引进好的企业，就必须要有好的环境。
　　———市委常委、区委书记刘海

　　顺德取经兄弟四区有何启发和经验？顺德下一步该如何发展？在顺德一季度经济分析会上，刘海指出，通过对四区的考察深受启发、大受震撼，下一步要加速度，比任何时候都要更扎实。

　　考察感受

　　顺德要有紧迫感
　　刘海总结，这次到四区参观学习，大家思想上都会有启发、受震撼。禅城区的东华里旧城改造，刘海认为，如果没有好的思路和政策，没有强力推进，根本没办法动。所以三旧改造关键是政府的思想和政策，不要只想着政府亏了，老百姓舒服政府才舒服。而佛山创意产业园是都市型的经济，禅城工业支柱以陶瓷为主，陶瓷厂两年都转移出去了，但经济数据并没有大的变化，靠的是新兴产业。
　　在南海，考察团参观了千灯湖和两个大学园区。刘海透露，千灯湖当时有两种思路，一种是按原来传统想法，做房地产；二是作为产业区来做。“这两种想法完全不同，南海区政府做得很好，我们顺德的同志要记住这句话：无中生有拓产业。什么是金融外包服务？谁也不知道，南海通过两年扎实工作，创造了一个产业。这是我们发展的一个重要思路。工业设计产业以前是没有人重视的，现在买方市场，需要很多很多设计理念，去英国看了很多，我就感觉工业设计完全可以在顺德作为产业来做。所以一定要向南海学习，人家是开动脑筋，从很高的视野去谋发展。”而狮山工业园区用大学园区作为工业园区的发动机，每个大的企业来这个地方不是看园区，而是看能提供多少、能培养多少员工。这一点也值得顺德学习。
　　在三水，看云东海，森林公园、房地产。刘海总结认为：“看了云东海后思绪万千。第一看规划；第二，看方式方法。三水有那么大的气魄，没钱也能办事，办好事。”刘海总结考察高明后的感受：“第一，把交通打通；第二，看了两个世界级的工厂，高明能够培育世界级的大企业说明政府的服务很到位。”
　　刘海指出，看了四个区后要思考三个问题：第一，我们如果不干别人就会超越我们，我们要有紧迫感；第二，钱是重要的，但开拓进取的精神更重要；第三，思路决定出路。

　　工作要求

　　用心用力做工作
　　刘海认为，目前顺德已经有了四大优势：第一，政府对顺德的经济社会发展的思想认识进一步统一了，经过大半年科学发展观学习，已经上下同心，步调一致，埋头苦干。“就是要以三大规划为引领，《纲要》为目标，寻找我们自己最适合的位置。而且我们已经比别人走先了1~3年”；第二，***难题、解决实际问题的能力增强；第四，落实区委区政府的措施执行力提高了。
　　下一步顺德怎么干？刘海指出：第一，在珠三角一体化过程中，顺德需要加速度。大项目的落地以及民生、社会各项工作一定要加速度；第二，顺德需要比任何时候都要更扎实工作。扎实工作要用思想、用心用力工作。刘海进一步指出，下一步顺德要做好城市建设规划，要加强招商引资力度，社会发展要以人为本，一定要把绿化搞好。

　　两个故事

　　好环境引好企业
　　刘海在会上首先讲了两件他最近遇到的事情。第一个故事：最近一次招商引资，政府决定把项目放在均安。他带领对方从区政府出发，沿着南国路到均安去。车上有一位老总有一句话讲了十次：“好像从21世纪走到了解放前的一个地方”。我一直打圆场，到了均安他还是这样讲；第二个故事：一个国际性的大公司老板，他们总部在香港，我们本来以为他会从香港坐船到顺德，结果他***来，一直转来转去不知道怎么进顺德，他很恼火，下午一直跟他谈，谈不出什么结果。后来我弄清楚为什么他不掏底牌，结果他问有没有国际学校，我们说没有。而且他觉得顺德居住环境不行，他们的高级人员过来没有好的环境。当天晚上12点半，我们就把他的行程改了，带他到花卉世界、新城区、美的海岸花园，结果他高兴了，觉得这个地方可以。
　　刘海说，这两个故事让他悟出一个道理：“我们的招商引资不能像过去那样画一块地方让他在那里干就算了，那样引不来高档的企业，高档企业需要好的环境，我们需要的是好的企业，就必须要有好的环境。”

　　梁维东对一季度经济情况进行分析
　　经济回暖站稳脚跟

　　顺德一季度本地生产总值、规模以上工业总产值、财政一般预算收入、社会消费品零售总额等指标方面，总量继续领先于其他四区，表明顺德在佛山经济发展中仍处于龙头位置。
　　———区长梁维东

　　一季度经济四个关键词

　　关键词：回暖3月份环比数据有明显的改善
　　一季度工业增加值、规模以上企业工业总产值增幅比1~2月分别增加1.5、2.8个百分点。工业用电逐步回升。1~3月工业用电量分别为3.2亿、4.6亿、6.6亿千瓦时。2月、3月工业用电量分别环比增长43.8%、43.5%。外贸进出口出现明显好转。3月份进出口同比降幅显著收窄，进出口总值、出口、进口分别环比增长41.3%、55.6%、13.5%。地方财政一般预算收入、税收的减幅比1~2月分别少3.2、2.5个百分点。

　　关键词：第三产业增长额首次超过第二产业
　　第三产业一季度实现增加值138.4亿元，增长12.3%，增长首次超过第二产业。消费市场畅旺，拉动经济增长。社会消费品零售总额111.1亿元，增长20.4%。房地产市场出现“小阳春”，商品房施工、竣工、销售面积和销售额分别增长1.4%、2.3%、3%和5.4%。得益于“广佛同城效应”，区内优质楼盘销售情况良好。其中，碧桂园、美的房产、乐从依云水岸销售额同比均呈现增长趋势。

　　关键词：企业更新改造投资增幅居五区首位
　　全区规模以上企业工业总产值806.6亿元，增长12.9%。大良、乐从规模以上企业总产值增幅比上年同期增加了3.4和9.7个百分点。八大支柱产业里面，除了家电、机械装备、纺织服装产业呈单位数增长之外，其他行业都呈现双位数增长，其中，家具制造增长11.6%、电子通信增长29.7%、精细化工增长31.8%、医药保健增长35.9%、印刷包装增长45.2%。
　　企业在顺德区扶持中小企业健康发展等一系列措施的帮助下，及时调整经营策略，产品的市场占有率得到逆市提升。一季度更新改造投资高达13.9亿元，增长105.8%，增幅居全市五区首位，比上年同期高31.1个百分点。反映相当一部分企业在危机中练好内功，为率先突围集聚能量。

　　关键词：融资融资工作得到根本性落实
　　目前，顺德经济社会发展重点项目拟向银行贷款总额约350亿元，其中区级项目融资约250亿元，为全市五区最多。目前已通过银团融资117亿元，并配套资本金50亿元，用于区内106个交通建设项目。北滘、勒流、杏坛、陈村等各镇街抓住了融资的机遇，解决了一系列的资金问题。一部分企业的融资难题得到缓解，通过加大对企业贴息和担保机构的补贴，目前已有82家中小企业获得贷款5.7亿元。

　　下阶段工作五大重点

　　对于下阶段的工作，梁维东作了全面的部署，他强调，各项重点工作处于起步阶段，将来的工作要克服困难，为率先突围做好准备。

　　重点：高水平推进规划编制
　　重点抓紧编制城乡、产业和社会发展三大规划，规划编制和落实要体现科学性、严谨性和可操作性。一是要高水平推进，要按照跳出顺德想顺德、跳出顺德谋顺德的思路，实现三大规划和区域大规划的有效衔接。二是要高效推进，三大规划抓紧在上半年编制完成，特别是“一城三片区”发展规划要加快推进。三是要体现规划的开放性，要广泛听取专家、市民的意见，形成高度共识。

　　重点：优化提升传统产业
　　工业立区和支持传统产业是区委、区政府坚定不移的方针。要推进工业结构调整，有计划改造提升一批产业，运用信息技术和先进适用技术促进产业由传统制造向现代制造转变。要提高产学研结合的广度和深度，针对顺德产业的实际，根据新兴产业发展的方向，到国内外高校和科研机构发现目标、锁定目标，把适合顺德发展的先进项目和技术引进来，形成生产力。

　　重点：培育发展新兴产业
　　加快发展工业创意、光电、光伏、生物医药、环保装备等新兴产业，并推动这些产业与顺德的家电、机械装备、家具等传统产业对接。当前，顺德创意产业已有良好起步，要抓好工业设计创意产业发展的配套环境，包括人才的引进与培训、相关服务平台搭建、工作生活文化等环境配套，尽快形成创意产业发展的氛围和气候。

　　重点：创新金融服务
　　当务之急是以农行为首，迅速对有潜力、健康的中小企业提供金融服务，对这些企业进行首批放款，由此带动顺德整个金融体系向中小企业倾斜。支持商业银行开发适合中小企业的融资品种，增加对中小企业有效信贷投入，开展股权质押贷款业务。在创业板即将推出之际，加紧推动瑞图万方等创新型企业上市。
　　在金融创新服务中，要加强政府财政资金的引导作用。重点是研究将政策性补贴变为“金种子”的问题。把财政扶持资金总体支出的相当一部分同风险投资基金、银行金融体系结合起来。比如，将对企业扶持的100万资金，扩大到政府出100万元，风投出300万元，银行配套800万元，这样通过放大后投到企业的资金可从原来的100万元提高到1200万元。

　　重点：营造发展环境
　　落实环境营造的具体项目，为产业拓展提供良好空间。对于重点基础设施项目建设，关键要解决：一是整个行政操作，从立项、招标等环节都必须高效。二是加快征地拆迁。加大环境的综合整治，重点抓好污水处理设施和水利设施建设，各个镇街抓好新建污水处理厂以及二期扩建，每镇、街道都建设2~3个示范村的要求，切实改善农村环境。随着珠三角一体化和广佛同城化发展，着眼顺德城市的可持续发展和提高市民的居住水平，顺德也要研究出台促进房地产健康发展的政策。同时，城市管理要有城市的革命性思维，加快研究解决城区停车、城市卫生管理、环保等问题。

　　看看兄弟“四驱车” 寻找发展新动力

　　顺德区镇领导赴四区实地考察
　　在今年一季度经济分析会之前，28日、29日两天，佛山市委常委、顺德区委书记刘海，区长梁维东带领顺德区委区政府两套班子成员以及各部门和10个镇街一把手赴禅城、南海、三水、高明考察。考察团考察了四区特色项目，感触良多、深受启发。

　　禅城：三旧改造创意产业
　　地点：东华里拆迁工程及简式别墅、禅城创意产业园
　　经验：“规划+市场化”模式变传统为现代

　　书记点评：刘海考察完后总结：“禅城因地制宜，通过规划和市场化推动社会发展，特别是在对三旧改造和传统产业提升的理念深受启发。”
　　刘海认为，禅城有三个方面值得顺德学习：一是城市规划建设美化方面值得学习，禅城领导的决心、具体工作的落实力度等都是顺德要学习的地方；二是禅城都市创意经济值得顺德学习；三是三旧改造经验值得顺德学习，“禅城东华里片区工程很大，但拆迁工作进展很顺利，如果没有政策引导不会这么顺利。三旧改造不容易，关键是要动脑筋，要考虑老百姓的利益”。

　　南海：都市型产业工业园招商
　　地点：天安数码新城、金融高新区、狮山经济开发区
　　经验：无中生有拓产业产业配套引产业

　　书记点评：刘海参观完天安数码新城和金融高新区后颇有感触：“离开南海两年，如今已经发生了根本性变化，从南海的经验我们应该思考，一个地方的环境对招商引资起着关键作用。”
　　“从金融高新区的经验说明‘优美环境建小城，无中生有拓产业’，但南海金融高新区的无中生有是有条件的：一是抓住了与广州无缝接轨；二是充分利用了地铁的概念，用地铁的概念去招商引资。”
　　参观完狮山经济开发区后，刘海指出：“狮山开发区已经旧貌换新颜，以下几点值得我们学习，一是通过路网建设引进和提升产业；二是狮山开发区能够发展这么快的一个重要原因是配套，一个大学园区有5万多学生供给产业，这是产业发展的发动机；三是按照整个产业的配套打造整个产业链，如通过引进奇美，不但引进了生产基地，而且引进了广东平板显示产业技术研究院等LED技术研发机构；四是有了环境后采取招商选资，通过引进的龙头企业招商。

　　三水：环境招商
　　地点：左岸公园、森林公园、云东海湖、御江南房地产
　　经验：科学发展理念值得学习

　　书记点评：刘海认为，此次考察是为了跳出顺德看顺德，三水如今已经在新形势下上了一个新台阶，有以下两点顺德要学习的地方：一是用很少的投入取得大的效果的精神以及科学发展的理念；二是利用优美的自然环境进一步吸引大的企业。顺德应该学习三水宽广的视野和刻苦耐劳的精神。

　　高明：世界级工厂
　　地点：溢达针织厂、海天调味品有限公司

　　经验：好环境好服务吸引世界级企业

　　书记点评：刘海说，高明已经有1年多没来过，已经有了很大变化，通过规划、绿化、交通等形成了一个新的区位优势。看了两个世界级工厂后很有启发，高明能够培养出这么现代、世界级的企业，对制造业基地的顺德很有借鉴意义。说明政府要为企业提供好的环境和服务，企业才能安心落户不断发展。刘海透露，回去后，顺德要取其之长补己之短。

　　局长书记谈感受

　　佛山市规划局顺德分局局长李碧辉：无论是禅城东华里拆迁工程还是南海金融高新区、三水几个公园，都是先有规划才有发展，这个理念值得我们学习，而且一些文化沉淀的东西要保留下来，接下来顺德新城区规划、三旧改造也要有这个理念。
　　顺德科技局局长谭志亮：构建产业平台、产业基地建设等方面四个区都有战略性举措，特别是禅城创意产业园给我们的启发是，需要从更高的视野考虑问题，从高端上打造我们的产业平台，提升传统产业和引进新兴产业。
　　勒流街道党工委书记袁伟伦：四区有很多地方值得我们学习，如高新技术产业发展方面，他们不单是制造基地也是培训基地，产业、研发、人才形成一条龙产业链，今后我们引进大项目也要考虑这种方式。勒流制造业比较强，今后要坚持工业立镇，盯着机械、电子信息等新兴产业，还将规划两个园区，发展城市经济等。
　　乐从镇党委书记麦连桐：看了四个区后感触很深，特别是第三产业方面的发展值得我们借鉴。一季度乐从经济增速有所回落，但我们信心很足，因为有广佛同城、规划纲要等政策，可以借机发展我们的商贸业。