南海政务服务跑出便民加速度

　　3月22日，市民杨丽英来到西樵镇行政服务中心办理社保业务。“没想到办事这么方便了，原本审批需要5个工作日，现在压缩到了1个工作日。”她点赞道。

　　这样的办事体验在南海已成常态，南海近年来以扁平化改革、相对集中行政审批改革为切入口，全力推进政务服务再提速，让企业群众少跑快办、好办易办。每回办完事后，不少市民都会竖起大拇指，为南海政务服务改革点赞。

　　推进相对集中行政审批改革

　　2020年，南海区在全省首创扁平化改革，区级事项全部下沉至镇街实施，实现跨层级、跨区域审批。2021年，南海区在“放权”的基础上，探索“提效”，在全市率先推动相对集中行政审批改革，以大沥镇、西樵镇作为改革试点，通过集中审批事项、集中审批人员、整合审批流程，实现高效审批。

　　今年，南海区其余五个镇街也结合实际制定了本镇街相对集中行政审批改革实施方案，并陆续开展审批人员进驻或授权审批相关工作。

　　其中，桂城街道从“互联网+不动产”改革入手，凡是涉及税务的不动产登记业务均纳入不动产联办窗口，实现不动产缴税、登记业务一窗受理。整合后，不动产窗口在总数不变的情况下，联办窗口增加至10个，税务窗口缩减至6个，群众一个预约号即可办理两单业务，在避免二次跑腿的同时，还大大减少群众办事等候时间。

　　另一边，里水镇计划推出第一批共636个事项实施相对集中行政审批改革，以商事登记业务为例，实行审批人员全面进驻行政服务中心，推行“前台一窗受理、后台即时审批”服务模式，对65项镇级终审事项进行压减，审批效能大幅度提升。

　　首创“否决权上移”管理机制

　　审批少说不，办事不受阻。南海区在全省首创“否决权上移”管理机制，要求各级承担行政审批职能的部门在咨询、审批阶段慎用否决权，服务企业群众时“减少不能办、多想怎么办”，破除行政审批“卡脖子”、不作为、慢作为、推诿塞责等问题。

　　目前，行政审批否决事项提级管理系统拟升级上线，增设行政审批否决事项的数据归集、分析、统计、研判功能，将依托大数据手段，从咨询或收件环节开始，对各类否决情形进行智能识别，自动判定窗口、部门股室、部门领导、区委区政府等不同层级之间的事项流转流程和范围，形成否决情形的全方位、全流程监督，打造规范部门行使否决权的监管“神器”。

　　南海区政数局有关负责人介绍，系统上线后，如果部门选择情形为“政策未明确规定或缺乏明确指引”进行否决审批时，当该项目为重点项目及重要招商项目申报事项，系统则会自动限制部门的否决审批，须提请区委区政府相关领导研究决定，将有效倒逼各级部门规范行使行政审批否决权。

　　在深化工程建设项目审批改革方面，南海出台了《佛山市南海区深化工程建设项目审批改革提高审批效率的实施方案》，通过招募“工程建设项目体验官”，对工程建设项目审批申报过程中的服务体验、审批效率等方面提出意见和建议，进一步畅通政企沟通渠道，精准识别并解决民生“痛点”、改革“堵点”、工作“难点”，助力更多企业项目加速落地。

　　一流的政务服务是打造一流营商环境的关键。南海区政数局有关负责人表示，区政数局将坚持高位推动政务服务改革，不断创新体制机制改革，培育优化营商环境的肥沃土壤，助力建设现代化活力新南海。