坪山区工业和信息化局关于区政协一届四次会议第20200010号提案答复的函

尊敬的蓝澜等委员：

　　您提出的《关于坪山设立生物医药产业母基金、推动生物医药产业发展的提案》收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　坪山区拥有全国首批、深圳唯一的国家生物产业基地，该基地所在的深圳国家高新区核心园区坪山园区，已形成以生物创新药、高端医疗器械、生物技术为主体的生物医药产业先进制造业集群。截至今年6月底，坪山区已集聚赛诺菲巴斯德、新产业等5***家生物企业和一批公共服务平台，今年上半年坪山增加企业134家，近年来企业数量年均增速保持40%左右，“生物医药企业首选坪山”的态势已初步形成。

　　一、不断完善生物医药产业链生态

　　（一）强化政策支持。近年来，我区先后出台了“实体经济二十条”“科技创新二十条”和新型研发机构遴选和资助办法等系列扶持政策，对药品生产、临床批件、国外产品准入、医疗器械注册证、中试检测等方面予以资助，扶持初创型、成长型生物企业加快成长。

　　（二）增强科研院所优势。目前我区已布局深圳技术大学、蒙纳士大学科技转化研究院、广东省医疗器械质量监督检验所、深澳中医药创新研究院，正与中国医学科学院、北京中医药大学和南方医科大学洽谈合作。

　　（三）加大高端人才引进力度。我区先后引进了美国国家科学院戴宏杰院士、美国工程院孙勇奎院士、中国科学院吴奇院士等团队。

　　（四）营造创新氛围方面。我区成功举办了深圳·坪山国际生物医药产业创新发展峰会、深创赛国际赛、世界中医药前沿论坛等高端活动，着力构建一个多要素联动、多主体协同的综合创新生态体系，成为推动创新发展的强大动力。

　　二、提升金融服务实体经济的质效

　　（一）发挥产业投资引导基金作用。我区设立了红土基金、新兴产业基金、仙瞳医疗基金、合创智能基金、英智科技基金、澳银天使基金、远致富海二期、中航集成电路基金共8支子基金，总规模近50亿元，近期我区引导基金还将出资普合萤火天使、邦勤健康等生物医药基金，同时将直投铠耀生物项目，撬动更多社会资本助力生物医药产业发展。未来还将四支产业项目基金，形成了从成果转化-企业孵化-市场拓展-上市融资的全产业链扶持体系。

　　（二）完善企业融资服务。定期召开银企对接会，举办生物医药企业项目专项路演活动，搭建银企沟通交流平台，实现金融资本与生物医药企业需求的有效对接。利用区内政策宣讲会为辖区金融机构提供宣讲平台，向企业广泛推介金融服务产品。截至8月31日，已经为昂纳、优锐等90家企业累计解决80余亿元融资需求，其中放款29.14亿元，授信29.6亿元，41家企业获得展期或续贷21.02亿元。

　　（三）做好生物医药企业个性化服务。疫情期间，我区额温***生产企业深圳市爱立康医疗股份有限公司因资金短缺影响产能，我局立即组织银行线上对接，交通银行一周内完成1000万元贷款审批，确保企业资金周转。

　　三、中集生命健康产业基金进展

　　中集生命健康产业基金已纳入2020年区引导基金投资计划，4月初已完成基金尽职调查及合伙协议法律审核。4月8日，我局就中集生命健康产业基金投资方案、合伙协议征求各相关单位意见。4月10日，坪山区政府与中集集团签订战略合作框架协议，在产业基金、产业园规划、产业转型升级等方面加强合作。5月7日，提请设立深圳市坪山中集生命健康产业投资基金合伙企业。因疫情影响及中集管理团队人员变动，目前基金进度暂停。

　　四、下一步工作计划

　　（一）积极对接区内外银行、股权投资、券商等金融机构，主动引导各金融机构为包括生物医药产业在内的辖区企业提供融资服务。

　　（二）以政府引导基金作为切入点，撬动社会资本，共同成立高质量产业基金，以股权投资的方式协助辖区企业解决前期资金问题。

　　（三）积极推动区基金公司对设立生物医药产业基金的可行性、必要性、操作性等进行研究。争取上级部门、区有关职能部门的指导支持，配合做好企业融资各项工作。

　　专此函复，诚挚感谢您对我区工作的关注和支持。

坪山区工业和信息化局

2020年10月9日

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