孙光辉带队赴深圳前海珠海横琴参观考察

本月11日和14日，市委副书记孙光辉带队赴深圳前海、珠海横琴参观考察。考察团一行先后参观考察了前海规划展示厅、前海青年梦工场以及横琴新区规划建设展示厅、珠海国际会展中心、星艺文创天地等地，实地了解作为我省两个对外开放的重大平台的规划、建设、发展情况。

满满的行程沉甸甸的收获。前海、横琴发展的先进理念和成功经验令人大开眼界，给考察团成员留下了无尽的启示和思考。大家表示，将借智改革前沿，以敢为人先精神推进改革创新，加快华侨试验区规划建设。

超前规划建设“百年基业”基本成型

这个面积仅15平方公里，从一片泥泞的填海滩涂到如今一派繁忙的开发建设热土，前海合作区成立4年多来，基础设施建设发生了脱胎换骨的变化。前海开发投资控股有限公司作为前海合作区开发建设的法定单位，2014年前海控股同步推进各类项目54个，涉及总投资153亿元，完成产值33．8亿元，人均产值超过4000万元，让“前海速度”不胫而走。

面朝大海，毗邻港澳，背靠广阔的珠三角，同样作为“特区中的特区”、总面积约106平方公里的横琴新区掀起开发热潮。目前总投资135．8亿元的珠海横琴市政基础设施（BT）项目建设完成。其中投资近20亿元建设全长共33．4公里的地下综合管沟已经投入使用，将电力、通讯、给水、中水、供冷及垃圾真空回收等7种管线纳入系统，能够满足横琴100年地下公共管线的需求，此举节省40公顷城市建设用地，创造国内单次建设地下市政管沟长度之最。

感受深圳前海、珠海横琴开发建设的大气魄和大手笔，学习考察团对前海、横琴在城市建设的前瞻性、城市规划的科学性感触很深。“前海、横琴观念理念新，意识超前，在城市建设上充分体现了环保、绿色、休闲理念和文化特色，这些都值得我们学习。”学习考察团的不少成员表示，汕头要借鉴发达地区好的理念、经验，找出适合本地发展的方法，开展好城市建设和管理工作。

创新体制机制打造对外开放窗口

目前前海正快速朝着国际一流现代服务贸易中心迈进，吸引着日均100多家的中外企业参与前海开发建设，各现代服务业产业呈现出蓬勃发展态势。前海聚集了非常完整的业态，互联网金融上下游产业链都可以在前海找得到。统计数字显示，深圳市所有互联网金融企业中90％聚集在前海。

率先在全国实施分线管理模式、率先在全国开展司法改革、率先打造全国首个“诚信岛”、率先实行国际仲裁、率先成立廉政办……横琴新区成立五年多来，在实现基础设施华丽转身、完美蜕变的同时，在体制机制创新方面实现“十大率先”，诞生了众多的国内之最。“三大产业亮点突出，金融业渐入佳境。”横琴新区党委副书记赵力介绍，目前新区以旅游、金融、商务服务为代表的现代产业体系规模初显。其中共引进各类金融类企业866家，注册资本1373亿元，管理资产超8000亿元，澳资金融企业14家，港资金融企业21家，横琴“财富岛”已初具规模。

在商事登记方面，前海自贸区实施了“一照三号”　和外资企业“一口受理”、“五证同发”审批制度改革，这是继“四证合一”之后审批制度改革的又一创新升级，而横琴建立了“一个平台、一表通用、一次填报、统一收件、统一发证、统一归档”的“四证联办”的商事登记模式。“前海、横琴在商事登记改革方面，很值得我市学习。”学习考察团的不少成员说。

青年创业“梦工场”点亮发展原动力

不少澳门青年有意来珠海创业，却被“落户难”、“招聘难”、“发展难”、“融资难”挡住步伐。珠海横琴为破难题，推出“横琴澳门青年创业谷”。目前，该项目土建工程已经完工，截至5月6日，创业谷共收到入驻意向31个，涵盖互联网、文化创意及APP开发等高技术含量项目。

前海深港青年梦工场，可容纳200家创业企业和团队入驻，主要支持金融、财会、法律等专业服务领域或创业，重点发展智能硬件、移动互联网、电子商务、大数据等产业，将建成为深港现代服务业青年创业基地。在前海深港青年梦工场，考察团成员们边听边看，不时现场“请教”。

“青年梦工场提供的服务，真的能让香港年轻人直接带着项目和梦想‘拎包入驻’。我相信这是一个化茧成蝶的地方。”华侨试验区副主任李钊表示，梦工场集“苗圃、孵化器、加速器”于一体，除便捷的工商税务注册登记外，还提供法律、财会、人力资源等咨询服务，金融扶持更可谓全方位。“这也是香港和深圳以前都无法做到的。创业青年来得了，呆得住。”

携手改革攻坚实现更好发展

“百闻不如一见，深圳、珠海学习考察之行收获很大。”孙光辉表示，深圳前海、珠海横琴开发先于华侨试验区启动，在政策创新、法规制定、区域规划、基础设施、招商引资等方面已经形成了很多好的思路和做法，为华侨试验区的规划建设提供了宝贵的经验。此次将把前海、横琴的这些宝贵经验和做法带回去，认真消化吸收，充分运用到汕头发展和华侨试验区规划建设的实际工作中去。华侨试验区今后也将与前海、横琴进一步加强多层次、宽领域、全方位的交流学习，共谋科学发展之路。

“前海横琴两地的创新思路、务实的举措，非常值得我市认真学习借鉴。”市政府副秘书长、海湾新区党工委书记吴先宏考察后感触颇多，他表示，新区发展要注重发展观念创新，要做到规划先行、环保优先、理性发展。前海、横琴展现出来的先行先试、敢闯敢干的勇气和精神面貌非常值得华侨试验区学习，而且他们所营造出来的投资创业软硬环境，“气场”强大，吸引了大批海内外的投资者以及青年创业者。华侨试验区将深度研究，寻求规律，结合汕头实际，跟上最新趋势，高起点谋划和推进华侨试验区未来发展的崭新篇章。

（记者　林馥盛）