铁腕整治六乱营造整洁美城区环境（组图）

——街口街积极整治城市环境“六乱”行为

该街城管队员对辖区商铺经营者进行教育

示范街府前路加装了护栏，使过往车辆及行人更加遵守交通规则

西宁路店铺经过整治后都没出现乱摆卖、超立面经营现象

　　良好的城市治理，反映的是政府对建设“美丽城市”的重视程度以及当地城市经济建设和人文发展水平，同时，关系到人民群众的生活环境、道路安全等方方面面。自2015年9月以来，街口街府前路被列为示范街，中田路、西宁横街、西宁中路、朝阳街、东成路被列为严管路，金瓯广场、新世纪广场、新城市广场、文化广场、风云岭广场被列为文明广场。

　　在整治“六乱”过程中，街口街由于地域的因素而存在困难。首先，街口街是从化的中心城区，吸引了很多周边村民及外来人员过来谋生，再加上受传统“圩日”习俗影响，占道经营乱摆卖现象比较突出。

　　其次，城区临时摆卖点、疏导点过少，不能起到疏堵结合的效果。部分流动摊贩为附近村民自产自销的蔬菜水果为主，大多数是上了一定年纪的老人，且蔬果类食品保存时间不长，村民为能卖得好价钱，对城管的执法不予理会，增加了执法难度。

　　再者，流动摊贩和占道经营商铺主经常采取“游击战术”躲避执法，虽经区城管执法局和有关部门多年来联合整治仍未能根治。

　　为此，街口街开展专项行动，积极整治城市环境“六乱”行为。

宣传教育：让群众知晓是前提

　　“从去年9月1日开始，我们首先进行宣传发动。毕竟我们的工作最主要是依靠群众的支持，这个前提是让群众知晓到底什么是示范街，什么是严管路，什么是文明广场。开始很多市民都不清楚这些情况，所以我们必须要先做好宣传发动工作。”区城管执法局街口中队高指导员介绍。

　　9月1日当天，街口街在辖区重要路段分三个小组开展宣传教育工作，由街道办协调，各辖区居委牵头，联合城管中队、出租屋、文体中心挨家挨户***宣传，各部门根据自身职责向店主、摊贩和市民开展宣传教育活动，通过派发《倡议书》和《致市民的一封信》等方式进行市容环境卫生管理教育，各宣传小组做到文明用语，耐心解说。当日街口街就出动了宣传人员68人，***户数达到2400余户，派出宣传单张5700余份，重点宣传示范街、严管路、文明广场等商业地带，以点带面，在辖区营造浓厚的创建氛围。

　　而区城管执法局街口中队作为创建活动执法主体，为保持街面长时间人员在岗，城管队员上班时间作了调整，实行四班四轮转，加派人员对示范街、严管路、文明广场等重点位置的巡查。工作时间虽然长了，但区城管执法局街口中队的队员毫无怨言，“我们从上午7点到晚上11点16个小时进行轮岗巡查，比起以往更辛苦了，但这是我们的职责所在。” 高指导员说。

　　9月1日下午，街口街各相关职能部门组成执法队，针对宣传的工作要求，对临街商铺占道经营和超立面经营等情况，帮助其自行整改，对占道经营和超立面经营情况严重的发出《责令限期整改通知书》，要求档主在次日开档前整改完毕。

　　9月2日上午，区城管执法局街口中队联合区城管执法局二中队、交警中队、派出所，对府前路、中田路、育新路、荔乡邨、西宁中路、西宁横街、朝阳街等地方开展联合整治。

　　9月3日下午，部分商铺和小贩以为节假日城管执法人员相对较少，抱侥幸心理，进行占道经营和超立面经营。街口街组织城管中队联合区城管执法局二中队对街面进行整治。

　　据统计，三次行动共出动人员180人次，执法车20辆次，整治超立面经营690余档，占道经营350余档，私占停车位160余处，违章设置户外广告80余处，清理乱堆放物品60余处。

　　“经过我们一段时间的宣传教育，大家逐渐知道这里是示范街，这里是严管路。”高指导员说。据了解，大多数市民都是能遵守规范经营的，但有个别档主还是有抵触心理，尤其在新城市场附近的早餐档、水果档、花档等。“我们管理的严管路也是辐射到新城市场周边的，尤其是一些面积比较小的店铺，他们经常占道经营，面对执法整治可能会有情绪，但我们依然耐心教育和劝导，重点加强重点区域的巡查，让他们逐渐规范起来。”高指导员说。

铁腕整治：昼夜不间断执法

　　“对示范街、严管路、文明广场的整治只是我们的常态化工作而已，现在对工作进行了加强。”高指导员介绍。自去年9月1日起，街口街就一直对示范街、严管路、文明广场加强了管理，并一直持续下去。而从去年12月28日起，街口街分三个阶段，重点对示范街、严管路、文明广场以及市场周边展开了为期30天的联合专项整治行动。

　　1月6日，街口街再次进行了专项整治行动，分别在中田路、西宁横街、西宁中路、朝阳街、新世纪广场、府前路等地方进行整治，依法取缔和整治了区域内占道经营、乱搭乱建以及乱停乱放、乱丢垃圾行为。

　　1月10日，大雨滂沱，在街口街示范街、严管路、文明广场及周边地区，区城管执法局街口中队队员冒雨巡查所辖区域的街道铺面。

　　1月11日上午，街口街联合区公安分局、区城市管理局、区食药监局、区市场监督管理局等相关职能部门，对该街严管路、示范街“六乱”现象进行大力整治。

　　自1月6日街口街开展联合执法行动以来，严格按照街道明确的定人定位、守点巡查，教育引导、文明执法等要求，昼夜不间断地对摩托车等车辆乱停放、流动商贩占道经营以及商铺超立面经营等行为进行了执法整治。

　　高指导员表示，不管天气是否恶劣，不管遇到多大困难，他们都将严格按照街口街部署要求，坚持依法执法、文明执法，坚决打击影响群众生活的“六乱”问题，确保城市管理正规有序，确保群众利益得到有效保障。

市民看法：纷纷叫好

　　去年8、9月份，记者下班经过村前路和西宁横街的十字路口见到，交通状况一片混乱，行人乱穿马路，车辆乱停放的现象也不少见，部分商家把店铺里的垃圾直接倒在了人行道上，而有些小贩则直接在人行道上乱摆卖。对于这样的状况，附近的市民都深有体会。

　　“这里有时候会很堵塞，尤其是早上，有时候会堵塞10多分钟，有时候堵塞的时间更长一些。到了下班高峰期这里更是人多、车多，再加上人行道被小贩占道经营，行人要穿过这里很不容易。”住在附近的李大叔说。而一旁的何大叔也附和道：“很多人来市场买菜，他们为了图方便，就随便把车辆乱停放，既阻碍交通，又阻碍行人通过。而有时候路边也会有一些小贩在乱摆卖，有的卖水果，有的卖菜，一片混乱。”

　　得知相关职能部门即将对西宁片区开展综合大整治行动后，市民纷纷叫好，表示支持。

　　“当然支持了，这是为群众做实事呀，我们也希望自己居住的环境能够清净整洁。”李大叔说。

　　然而，记者留意到，在拥挤的西宁中路也有守秩序的一面。沿街店铺基本没有超立面经营的现象，行人可以顺畅地行走在人行道上。对于这些文明经营的店主，值得点赞。而作为被管理的对象，在西宁路从事饮食生意的李女士表示支持整治行动，“作为商家，其实也是靠自觉，就像我们做饮食的，如果大家都占道经营，把桌子都搬到人行道上来，那最终受害的还是我们自己呀。所以必须要整治。”

整治效果：点赞欣赏

　　街口街开展铁腕治理影响城市环境“六乱”行为以来，依法取缔和整治了区域内无证照经营、占道经营、乱搭乱建以及乱停乱放、乱丢垃圾行为。目前，整治行动顺利、有序进行，取得了阶段性成果。城区各行各业摊档门面归行入市，车辆停放有序，垃圾集中处理，街道干净清洁，城市面貌焕然一新。通过有效治理，示范街、严管路、文明广场及周边地区管理秩序正规，治理效果明显。

　　1月，记者再次来到村前路和西宁横街的十字路口。去年9月份所见十字路口存在车辆乱停乱放，垃圾乱丢等现象已少见，之前停放在车行道上的摩托车都基本清空了，交通状况好转。之前在西宁中路，街上流动摊贩乱摆乱卖的现象时常可见，随着创建严管路的铁腕整治，西宁中路这些不文明现象和“六乱”问题也有了一定程度的改善。记者所见，城市路面干净整洁，商铺经营规范有序，乱停乱放的问题已经变少，而乱摆卖的问题几乎没有。

　　“现在这条路好了很多，这是很实在的改变。我们进出都很方便了，没那么拥挤了，这街道变得整洁清爽了。”市民杨阿姨说。

　　而年近70岁的李老伯对西宁中路的改变很赞赏：“我在这里生活十几年了，现在的确有了很大变化。以前城管来了，大家就跑，城管走了，他们又再出现。现在没有这种现象了，城管不在这里，大家还是能自觉遵守，真的很不错，这条街看起来舒服多了。”

　　而在采访中，有市民建议，在严管路的整治方面，政府执法要严，坚持长期执法。“我们都很支持执法。希望这样的执法经常化，不然又会死灰复燃的。”市民廖先生说。

　　据高指导员介绍，在治理前，虽然城市管理秩序得到较大改善，但菜市场和广场“六乱”现象还是不同程度存在，严重影响了居民生活和城市交通，群众希望执法部门对相关情况进行治理。“我们也呼吁各位档主和市民对我们的工作多多支持。档主不要占道经营，同时希望市民理解我们的工作，其实我们的工作都是靠大家的支持认可才能做好。”而部分商铺老板和少数群众反映，从化由于道路相对较窄，以前乱摆卖现象严重，甚至有些商贩将货物都摆到了路上，使车辆拥堵严重，影响群众正常出行。市民都表示对当前城市治理情况比较满意，希望政府能够进一步加强治理。

　　记者手记：在采访的过程中，高指导员跟记者说：“希望媒体多宣传，我们的工作真的很需要市民的支持和理解。”他告诉记者，有时候，城管队员在执法过程中遇到一些抗法行为，就会被一些不知情的市民起哄，甚至遭遇谩骂、殴打。记者在跟随城管队员们执法行动时，也是听过不少责骂的声音。在记者采访当中，一位市民说得很对，不遵纪守法经营，随便占道经营可能是你个人的事情，但是如果人人如此，那么，可以想像我们的城市会变成什么样。所以，如高指导员所说，希望市民和档主们能支持和配合城管的工作，为我们的城市更美丽，更整洁，更宜人出一分力。    （文/图 记者黄利谊 通讯员陈高辉 曾信璋）