从府〔2006〕20号（关于印发2006年从化市交通安全宣传月工作方案的通知）

各镇人民政府、街道办事处，市府直属副局以上单位：

    现将《2006年从化市“交通安全宣传月”工作方案》印发给你们，请结合本单位的实际情况，认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请向市预防道路交通事故联席会议办公室反映（联系人：高炎彬，联系电话：87961310）。

二○○六年三月二十五日

2006年从化市“交通安全宣传月”工作方案

    为进一步提高全市市民和道路交通参与者的交通安全意识，增强广大市民遵守道路交通安全法的自觉性，打好预防道路交通事故工作的基础，努力完成今年全市预防道路交通事故管理目标，根据《2006年广州市“交通安全宣传月”工作方案》（穗公交联[2006]18号）文件精神，结合我市实际，特制定从化市“交通安全宣传月”工作方案。

    一、指导思想和工作目标

    以“三个代表”重要思想为指导，以宣传《道路交通安全法》为工作核心，以营造“抵制不文明交通行为，安全出行，文明出行，礼让出行”的宣传气氛为工作目标，认真贯彻落实公安部关于交通安全宣传“五进”工作的要求，在全市范围内开展“交通安全宣传月”活动，充分调动各镇、街和各职能部门的积极性，坚持面向农村、面向企业、面向社区、面向学校、面向家庭为重点，在宣传教育上注重创新内容、创新形式、创新手段，大力营造良好的交通安全宣传社会氛围，为做好今年预防道路交通事故工作提供思想保证和舆论支持。

    二、组织领导

    为确保“交通安全宣传月”活动顺利进行并取得成效，市成立由胡少民副市长任组长，市委宣传部李小敏副部长、市府办陆财根副主任、安监局高广雄局长、公安局吕志成副局长任副组长，市预防道路交通事故联席会议各成员单位领导和各镇政府、街道办事处、园区、林场交通安全负责人任成员的领导小组。领导小组下设办公室（设在市预防道路交通事故联席会议办公室，负责牵头和督促各项工作的落实，协调成员单位和各镇、街及市属有关职能部门在宣传月期间的工作组织及检查督促，办公室主任由市公安局交警大队梁润生大队长兼任。各镇、街、园区、林场联席会议及有关成员单位要相应成立工作领导小组，加强对本辖区和职能部门开展“交通安全宣传月”活动的组织、领导，并制定方案，认真落实各项工作措施，确保宣传月活动有序开展。

    三、时间安排

    2006年4月1日至4月30日为全市“交通安全宣传月”。在宣传月的首日，市将举办宣传月启动仪式，以营造浓厚的宣传氛围。市启动仪式之后，各镇、街、园区、林场可结合实际，开展多种形式的宣传月动员活动。

    四、工作任务

    （一）市委宣传部

    要落实从化电视台、从化电台、《今日从化》等新闻媒体的责任，充分发挥媒体力量，开展形式多样的交通安全宣传活动，向市民广泛宣传文明交通行为，从正面教育和引导，提高市民的交通安全意识，为“交通安全宣传月”营造宣传气氛。

    （二）市公安局

    要充分发挥交警部门和多警种联动的主力军作用，采取严管和宣传相结合的方式，有针对性地开展各项交通安全整治行动，为“交通安全宣传月”的全市行动创造良好的基础。

    1、积极配合新闻媒体，大张旗鼓地开展宣传，大力为“交通安全宣传月”营造良好的气氛。

    2、重点整治摩托车行驶秩序。

    一是开展整治摩托车的宣传发动工作；二是协助各镇、街、园区、林场做好摩托车属地化管理示范村（社区）工作，大力推进摩托车属地管理工作较好的单位经验，减少摩托车交通违法行为和交通事故的发生；三是严格查处驾驶摩托车不按标志标线行驶、超速、超载、逆向行驶、不戴安全头盔和无证驾驶、酒后驾驶、不按规定安装或遮挡号牌，以及驾驶摩托车非法聚集搭客候客等各类交通违法行为；四是组织交警、巡警、派出所等多警种力量，结合打击“双抢”行动，针对行车秩序混乱、事故频发的时间、路段，采取堵口伏击，专项打击，一条路、一块区域逐步进行整治等手段，不定期开展专项整治。

    3、负责组织路面行车秩序整顿工作。

    （1）大力整顿路面行驶秩序。一是根据《从化市道路交通安全整治行动方案》的要求，积极配合有关部门对全市范围内的泥场、建筑工地、石场的运输车辆和非法营运机动车以及“九种车”（即泥头车、摩托车、载重货车、危险品运输车、公交车、出租车、校巴、楼巴和殡葬车）进行重点整治；二是要重点加强国道、省道、县道和城乡结合部道路的巡逻和监控；严格查处农用车、拖拉机违法载人、客运车辆超员等交通违法行为，最大限度消除引发群死群伤交通事故的隐患；加大对疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车、逆向行驶、不遵守交通信号行驶等严重扰乱行车秩序的整治力度。

    （2）积极协助交通、公路、市政部门完善道路交通标志、标线和信号灯等设施。

    （3）做好交通事故统计分析工作，为道路交通安全工作提供依据。

    （三）各镇政府、街道办事处、园区、广州市流溪河林场

    要充分发挥道路交通安全属地管理责任制的作用，把道路交通安全工作具体落实到村、企业、社区，重点加强村民、外来务工人员的交通安全宣传教育，要建立和健全“交通安全”管理机制，配备足够的交通安全员（交通安全协管员），扎扎实实开展“交通安全宣传月”活动。一是各单位的主要领导要牵头，继续落实领导挂点开展“五进”的工作，结合本辖区交通违法行为突出的问题制定工作方案，有针对性地加强宣传教育工作。二是各村（社区）要组成领导小组，根据《从化市加强村（社区）摩托车属地化管理考核暂行办法》（从府[2005]40号）文件要求，充分发挥村（社区）干部力量，争取“包干到人”的方式明确责任，全面开展“管好自己的车和人”的活动，重点开展驾乘摩托车超载和不戴安全头盔等严重交通违法行为的自查，加快推进摩托车管理示范村（社区）的建设。三是要深入本辖区的运输企业单位、农村、学校、外来人员聚集地广泛深入开展形式多样的交通安全宣传教育（或咨询活动），扩大教育面，尽最大努力提高辖区内所有交通参与者的交通安全意识。四是进一步落实各级交通安全责任制，明确镇（街）、村各自的职责，要求辖内每个企业、社区、农村、学校至少设立一个固定宣传阵地，用于粘贴交通安全宣传挂图等宣传资料，更广泛地开展交通安全宣传。五是由各单位牵头组织，联合辖区内相关职能单位开展阶段性的整治行动，各村（居）委要自行组织交通安全员（交通安全协管员）和护村队员纠正教育驾乘摩托车超载、不戴安全头盔等严重交通违法行为，做到未消除违法行为不让上路。六是各单位要严格要求辖区内的村、社区、企业，要充分利用出租屋管理等各种渠道，向外来人员发放宣传资料、组织观看交通安全宣传光盘等，进行面对面宣传教育，尤其要告诫外来务工人员驾驶摩托车时要戴安全头盔，不超载，要携证驾车。七是根据《从化市道路交通安全整治行动方案》的要求，严把源头管理关，严禁辖区内泥场、建筑工地、石场的超载货车驶出站场；同时，积极配合交通、公安等部门对辖区范围内的“九种车”进行重点整治。

    （四）交通局

    除积极配合公安等部门加大对全市范围内的泥场、建筑工地、石场的运输车辆和非法营运的机动车以及辖区范围内的“九种车”的重点整治外，重点加强交通运输、营运企业的源头管理。要对从事交通运输和客运驾驶员进行一次普及《交通安全法》的宣传和教育，提高司机守法行车的自觉性。对已发生过交通违法和交通事故的司机要建立“黑名单”管理制度，进行重点教育和管理，切实提高广大驾驶员的交通安全意识。

    （五）市教育局

    在“交通安全宣传月”期间，负责督促和指导全市各学校重点开展以下三项工作：一是组织高中以上学生，积极配合“交通安全宣传月”启动仪式上宣传工作；二是充分利用学校广播、电视、校园网、墙报专栏等进行广泛交通安全宣传，通过校会、班会、团队活动、社会实践等多形式开展交通安全知识讲座、演讲比赛、知识测验等，营造良好的交通安全氛围；三是严格“校巴”行车和管理规章制度，监督落实“校巴”的“四定”方针，即“定驾驶员、定车辆、定时间、定路线”，严禁超员，严禁使用报废车辆和安全性能不合格的车辆接送学生。

    （六）市农业机械化服务中心

对拖拉机及其驾驶员进行一次集中清理整顿，严格对拖拉机驾驶员考试、发证和年审工作。从源头上坚决制止有故障的拖拉机上路，会同公安部门对驾驶拖拉机的各种交通违法行为进行严格查处；对发生的违法载人交通死亡事故，要通过倒查追究有关部门和人员的责任。

    （七）市安监局

负责监督指导各职能部门的交通安全工作。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律、法规，对发生超员、超载等严重交通违法行为，构成重大事故隐患和发生重、特大道路交通事故的运输企业及其负责人进行责任追究及行政处罚。对各类交通事故造成一次死亡3人以上的，牵头组织公安、交通、公路、工会、监察等部门进行事故责任倒查。

    五、工作要求

    （一）各单位领导要高度重视，精心组织，认真抓好“交通安全宣传月”的各项工作，把该项活动作为一项“民心工程”抓好抓实，力争取得明显效果。

    （二）各镇、街、园区、林场和相关单位要认真研究“交通安全宣传月”工作方案，紧紧围绕行动的目标和工作重点，结合本单位和辖区实际自行制定工作方案，开展各项工作，确保宣传月工作资金、设备和人员到位。并在4月3日前将本单位开展活动方案报市联席会议办公室。

    （三）市“交通安全宣传月”办公室、市安监局要加强对工作指导和检查督促，“交通安全宣传月”办公室要注意收集各单位开展活动的情况。各单位开展宣传月活动情况要在每周星期五上午12时前，报市联席会议办公室（详见附表：2006年从化市“交通安全宣传月”工作情况周报表），并在5月1日前将“交通安全宣传月”的工作总结报市联席会议办公室。

    ***：2006年从化市“交通安全宣传月”工作情况周报表

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2006年从化市“交通安全宣传月”工作情况周报表

填报单位：             （盖章）               时间：      年    月   日至    月    日

联系人：高炎彬                 联系电话：87961310             传真电话：87961330