广州市南沙区自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目红莲大桥工程海洋环境影响评价信息公告（第二次）

　　根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)的要求，现将《广州市南沙区自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目红莲大桥工程海洋环境影响报告书》(简本)向公众公布，待广泛征集公众意见之后报海洋主管部门审批。

　　一、建设项目概况

　　红莲大桥工程规划为城市主干路，整体成西东走向，项目西起万顷沙镇红莲路与迪安路交叉口东侧(不含交叉口)，待上跨万新大道、万环东路、规划支路、万顷沙联围海堤之后，主桥采用(62+104+580+104+62)m双塔斜拉桥的形式上跨龙穴南水道，然后跨越龙穴围海堤后设置一处Y型互通式立体交叉(龙穴互通)连接龙穴大道。此外，为快速连接红莲大桥与万新大道，在万新大道东侧沿引桥设置两条平行匝道。红莲大桥主线桥全长约1.782km，其中主桥全长912m，双向六车道，设计速度60km/h;匝道桥全长约2.98km，为单向单车道或单向两车道，设计速度40km/h。跨海长度约1060m。

　　本项目用海类型为交通运输用海中的路桥用海，用海方式为构筑物中的跨海桥梁和透水构筑物。项目申请用海总面积为6.1587公顷，包括跨海桥梁用海5.8619公顷和透水构筑物用海(施工栈桥和平台)0.2968公顷。项目占用岸线总长度为119.7m，均为人工岸线，包括跨海桥梁占用117.9m和透水构筑物用海(施工栈桥)1.8m。项目跨海桥梁用海申请用海期限为50年，透水构筑物用海申请用海期限为3年。

　　本项目投资估算总金额为20.5亿元，桥梁施工工期约36个月。

　　二、建设项目可能对海洋环境造成的影响

　　1、海洋水文动力环境影响

　　桥梁工程的实施对该海区的潮流特性影响很小，其影响区域主要集中在桥墩周围海域。

　　2、海洋地形地貌与冲淤环境影响

　　桥墩建设不会在整体上对桥区水道和附近海床产生明显的冲淤影响。

　　3、海水水质环境影响

　　施工期桩基施工引起的悬浮泥沙主要随涨落潮在拟建大桥上游和下游扩散。10mg/L悬浮泥沙包络线向上游最大扩散距离约1015m，向下游最大扩散距离约907m。桩基施工引起悬浮泥沙扩散导致的超10mg/L的海域总面积为2.2km2。

　　4、海洋沉积物环境影响分析预测

　　调查海区沉积物质量良好，由本海区扰动的悬浮物再次沉积对本海区表层沉积物环境质量不会产生明显的影响，沉积物质量仍将基本保持现有水平。

　　5、海洋生态环境(包括渔业资源)环境影响

　　大桥占用岸线总长度为117.9m，项目占用滩涂面积0.25公顷。桥墩永久占海造成的潮间带生物和底栖生物损失量为58.9kg，而施工栈桥及施工平台钢管桩占海造成的生物损失量为5.2kg。施工引起的悬浮物造成的游泳生物损失量为68.5kg;鱼卵损失量为3.99×106粒，仔鱼损失量为2.9×105尾;换算为鱼苗共为5.44×104尾。

　　6、污染事故风险

　　本项目主要的风险源项为海域船只发生碰撞引起的溢油风险事故，以及运营期桥面交通事故等引发化学品泄漏的环境风险。但风险事故发生的概率很低，在采取了本报告提出的风险防范对策措施，本项目的建设从海上污染风险防范的角度考虑可行。

　　三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点

　　水工作业应预先制定合理的施工计划，开工前应对施工设备进行严格的检查，对海洋环境扰动较大的海上工程施工时尽量避开主要经济鱼虾类的繁殖育苗季节(3～8月)。控制施工队伍生产生活污水及船舶垃圾的排放。

　　建议本项目导致的海洋生物损失补偿费用应用于人工放流，进行生态补偿和生态恢复。

　　采取风险如下风险防范措施：在施工地点设置标志，当有船舶通过时，提前采取避让的措施;提前、定时发布航行公告。根据相关规范要求榕江特大桥设置桥涵标;通航孔应设置警示标志，桥墩应设置安全可靠的防撞设施。加强大桥运营管理，设置限速标志、划分行车道等，做好日常检修和维护工作，确保桥面路况状态良好，防撞栏安装牢固。制定应急预案。

　　四、海洋环境影响评价结论要点

　　1、项目建设与海洋功能区划和相关规划的符合性

　　根据《广东省海洋功能区划》(2011-2020年)，本工程位于龙穴岛港口航运区和伶仃洋保留区，项目用海选址符合其海洋管理要求和海洋环境保护要求。

　　项目用海选址和项目建设与项目用海符合《产业结构调整指导目录(2013年修正)》《广东省产业结构调整指导目录》(2007年本)《广东省主体功能区产业发展指导目录(2014年本)》《广东海洋生态红线》《广东省海洋主体功能区规划》《广东省海洋生态环境保护规划(2017-2020年)》《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》《海岸线保护与利用管理办法》《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》《广东省环境保护“十三五”规划》《广东省海洋经济发展“十三五”规划》《广州南沙新区城市总体规划(2012-2025年)》等。建设单位需与广州市港务局沟通，协调桥梁上游4倍代表船型长度、下游2倍代表船型长度范围内的岸线使用功能调整。

　　2、项目用海的必要性

　　项目是落实城市总体规划、推动南沙战略发展的需要;是推动实现南沙自贸区发展规划目标的必然要求;项目的建设能有效地改善区域投资环境，提高土地使用价值;是加快产业的发展、促进区块建设和社会经济发展的需要。项目建设是必要的。

　　项目线路由相关规划确定，项目用海方式为构筑物(一级类)中的跨海桥梁(二级类)，建设和营运需要用海，本项目的用海是必要的。

　　3、评价总体结论

　　广州市南沙区自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目红莲大桥工程的建设符合《广东省海洋功能区划(2011-2020年)》。项目的建设具有较好的社会效益和经济效益。

　　项目主要污染物为施工产生的SS，经采取有效的环保措施后，污染物排放浓度和排放量可得到有效控制。项目对海洋环境的影响主要来自于项目水工构筑物建设等，主要体现为对生态环境的影响，其影响是暂时的，可采取措施加以修复。项目海洋环境风险事故发生的概率很低，在采取了本报告提出的风险防范对策措施，制定应急预案后，本项目的建设从海上污染风险防范的角度考虑可行。

　　综上所述，经过采取相应的生态保护和补偿措施，制定风险应急预案，广州市南沙区自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目红莲大桥工程的建设对海洋环境的影响是可以接受的。

　　五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

　　公众可以从广州市南沙区人民政府网站(http://www.gzns.gov.cn/)查阅本工程的环境影响报告书简本的文本。期限自公布之日起10个工作日内。也可向评价单位、建设管理单位和建设单位直接联系环评相关信息。

　　六、征求公众意见的范围和主要事项

　　征求项目周围单位、专家、群众等对本建设项目在施工期和营运期所造成的海洋环境影响的意见和建议。主要包括但不限于以下内容：(1)目前项目周边海域的环境状况?主要的环境问题?(2)项目建设对海洋环境将会产生何种影响?这种影响是否在可接受的范围内?(3)从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设?(4)对本项目的环境保护工作有何建议?(5)其它建议。

　　七、征求公众意见的具体形式

　　在本次信息公示后，公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话、信函等方式发表关于本工程的环境影响评价结论的要点等内容的意见看法。公众咨询时间期限为自公布之日起10个工作日内。

　　八、咨询方式

　　1.建设单位名称和联系方式

　　建设单位：广州南沙开发区产业园区开发办公室

　　联系方式：

　　电话：020-39053423

　　传真：020-39910525

　　地址：广州市南沙区凤凰大道1号

　　Email：171419822@qq.com

　　联系人：麦工

　　2.建设管理单位名称和联系方式

　　建设管理单位：广州南沙产业建设管理有限公司

　　联系方式：

　　电话：020-39089112

　　地址：广州市南沙区万顷沙镇珠江嘉园

　　Email：5099430@qq.com

　　联系人：吴工

　　3.评价单位名称和联系方式

　　评价单位：中国科学院南海海洋研究所

　　联系方式：

　　电话：020-84458261

　　传真：020-84458261

　　地址：广州市新港西路1***号

　　Email：lcm314@scsio.ac.cn

　　联系人：刘工

　　***：《广州市南沙区自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目红莲大桥工程海洋环境影响报告书简本》.docx

　　广州南沙开发区产业园区开发办公室

　　广州南沙产业建设管理有限公司

　　2018年10月10日