念好紧箍咒种好责任田

　　顺庆区地方税务局大力实施征管资料案卷评审，在建立内部监控机制上下功夫。以形成权力层层分解、工作环环相扣、监督制约有力的管理链条为目标，建立管用、有效的内控机制，保证权力透明、规范运行，有效防范税收执法风险。

　　一是全面实行征管资料案卷评审制度。本着提高质量、强化制约的原则，进一步规范基层单位、管理员税源巡查和资料收集的项目、内容，合理分解户管事项，明确界定税收管理员的作为与不作为，从而全面统一、规范税收管理员的税收管理行为。要以规范、高效为目标，将推行征管资料案卷评查制度与税收管理员制度、税收管理员监督管理办法紧密结合起来，科学界定管理职责，合理制定作业标准，建立工作底稿制度。

　　二是进一步加强税收执法监控。进一步加强税收分析和预测，逐步拓展重点税源的监控范围，准确把握税源现状和变化趋势，增强组织收入的预见性。尤其要掌握建筑、房地产等重点行业的税源动态，做到组织收入心中有数。要加强欠税管理，对欠税实行动态监控、分类管理，确保当年不发生新欠，并大力压缩陈欠。要改进和加强税收执法检查。认真梳理与税收执法相关联的指标，加强对基层日常执法状况的分析，开展税收执法的日常监控考核；要根据日常监控分析情况，针对存在的不同问题，有的放矢地开展执法检查；要突出税收执法的重点和风险领域，特别是容易产生不良执法后果的问题与环节，加强专项性的税收执法检查。要加大执法检查的深度，对涉及税源日常管理、纳税评估、税务检查等方面的问题，除加强对执法资料、档案的检查外，必要时还要抽取一定数量的纳税户进行延伸检查，切实提高税收执法检查的实际效果。三是切实抓好税收检查工作。要充分发挥税收检查的尖刀作用，认真抓好重点行业、重点税源和重点业户，以及税收举报案件、领导批办案件、上级交办案件的查处工作，努力提高检查质量和结案率。要按照以查促收、以查促管的要求，完善检查建议制度，重视对查办案件的分析工作，对案件的成因、特点等进行深入地分析研究，发现税收制度和征管中存在的问题，及时提出检查建议，把分析研究的成果及时反馈到征收、管理环节，形成以查深化分析、以查强化监控、以查促进收入的良性互动。