金海湖新区——深入开展践行初心使命优化发展环境专项行动

为巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，今年以来，金海湖新区广泛开展“践行初心使命、优化发展环境”专项行动，着力解决全区各级干部职工学习、工作、纪律作风等方面的突出问题，进一步优化新区发展环境，推动各项事业高质量发展。

治“庸”提“能”，优化比学赶超的学习环境

一是强化学习教育，解决能力不足问题。完善各级各部门党委（党组）、各村（社区）两委学习制度，定期组织学习，认真研读中央、省委、市委和新区党工委的重要会议文件精神，结合实际，并加以贯彻落实。通过新时代学习大讲堂、读书班、干部培训等方式，突出“干部缺什么培训什么”，着力提升干部队伍整体素质。举办2020年干部读书班培训副科级以上干部和村（社区）干部577人，对31名新任乡（镇、街道）干部和新选派乡村干部进行一周的实践训练。2020年以来按照分级培训原则，开展区级教育培训6场次，参训人数达1459余人次。二是强化交流实践，解决实践不够问题。形成干部轮岗制度、定期工作交流制度、严格落实“大兴调查研究之风”工作制度。解决干部实践不足、开展工作脱离实践等问题。截至目前，交流干部7名，741名区乡村三级干部累计调研96308天，走访群众40.2万余名，解决问题2.03万个。三是强化制度完善，解决精神不振问题。建立实绩报告制度，探索制定用人机制，解决精神不振，按部就班、不思进取等问题。今年以来，开展干部履职调研，对工作不负责、甘于平庸、不思进取的干部作出调整。提拔重用乡镇干部12名。草拟《毕节金海湖新区编外聘用人员管理实施意见》（试行）1＋2方案等，进一步探索解决新区用人难等问题。

治“浮”提“实”，优化实干担当的工作环境

一是强化统筹调度，解决工作不实。实施任务清单管理。对上级下发的文件、召开的会议，结合实际提出务实管用的贯彻落实措施，压紧压实责任，明确牵头领导、责任部门、完成时限，落实工作任务清单管理。落实实绩报告。区直各部门、各乡（镇、街道）及时向新区党工委、管委会每月报告一次工作实绩，据实报告党委（党组）整体工作情况和班子成员的工作推进情况。强化***督导和实绩评议。根据新区党工委、管委会决策部署，制定任务分解清单并督查，对工作落实情况进行定期通报，以乡镇和部门提供工作实绩报告为基础，根据有关决策部署或文件要求，对开展实施的工作事项进行评议和抽查。对工作汇报不实，数据造假的单位和个人从严追责问责。二是强化督查考核，解决担当不够。实施督查通报制度。根据任务清单和实绩报告，督查工作落实情况，督查通报实行一月一通报。以实绩评议为基础，突出实践实干实效，推行干部能上能下，树立鼓励创新、崇尚实干、锐意进取、担当作为的正确用人导向，大力选拔重用实绩评议好、关键时刻冲得出来、危急时刻豁得出来的干部。对工作长期挂末的单位负责人采取约谈、诫勉、预警、停职检查、职务调整等措施进行处理，根据实绩督考通报情况查实工作中责任落实不力环节，作出责任追究。落实预警机制。对工作进度迟缓、不能完成任务的干部职工，及时发出预警函，限时整改，整改效果不明显的升级为组织处理措施。今年新区共成立5个明察暗访组，先后多次深入全区10个乡镇、21个部门进行了明察暗访，共计下发工作提示单8期，督查通报6期，通报批评58人（次），责令作出书面检查22人，通报批评单位（部门）26次。三是强化制度惩戒，解决落实不力。完善错情通报制度。每月就新区文稿、数据、会议及相关资料准备等实施错情通报，对文件办理迟缓、工作落实迟缓等方面作出通报。优化信息报送程序。坚持急事快报、特事特报，对集体性事件、突发性事件不及时汇报导致延误最佳处理时机的从严追责问责。根据错情通报和相关工作的轻重缓急程度以及通报次数情况等，对相关责任人进行诫勉、约谈、预警管理或组织处理。截至目前下发通报2期，通报2个单位错情问题。

治“怠”提“效”，优化优质高效的服务环境

一是强化推诚布公，解决服务群众不热情。实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，群众向单位咨询政策、反映问题的，接待的干部即为办理第一责任人，必须负责办理完成，不属于本单位职责范围的，由干部向有关部门咨询清楚后答复或引导群众到有关部门办理，严禁推脱了事。通过设立举报邮箱、开通投诉电话、落实好扫码评价制度、畅通问题反映渠道等，让群众投诉有门、举报有效。建立加快反应机制，严格按照信访程序及时办理群众各类信访投诉举报。对群众反映强烈、造成不良影响的严肃问责。二是强化综合协调，解决服务企业不主动。实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，优化营商环境，企业向单位咨询政策、反映问题的，接待的干部即为办理责任人，必须负责办理完成，不属于本单位职责范围的，由干部向有关部门咨询清楚后答复或企业到有关部门办理，严禁推脱了事。建立联席会议制度。由各行业部门和各乡镇（街道）负责，定期召开联席会议，听取企业服务需求和意见建议，并加以解决。完善***落实机制。各行业部门和乡镇（街道）根据企业提出的要求和意见建议，建立问题台账，明确责任领导和责任干部，着力企业服务事项“代办”，***部门落实到位。通过设立举报邮箱、开通投诉电话、落实好扫码评价制度、畅通问题反映渠道等，让企业投诉有门、举报有效。对企业反映强烈、造成不良影响的严肃问责。三是强化督办管理，服务上级不尽心。实行***督办制度。对新区党工委、管委会主要领导作出的批示及党工委（扩大）会议、管委会主任办公会议明确事项建立台账、分解责任、***落实，工作落实情况实行一月一通报。对工作长期挂末的单位负责人采取约谈、诫勉、预警、停职检查、职务调整等措施进行处理，对工作中责任落实不力的单位，进行责任追究。截至目前，共接访群众305批500余人次，受理信访案件231件，办结195件，按期办结率100％，全区政务服务办件9.2万件，其中网办件达9936件，办结率100％，与去年同期相比，办件量大幅上升，得到群众、企业的高度赞许。

治“散”提“正”，优化清正廉洁的作风环境

一是强化常态***，解决有纪不遵。根据新区党工委、管委会决策部署，加强动态***考核力度，建立健全工作回溯机制，依据职责落实责任追查，落实一月一督查通报。建立定期作风纪律通报制度。实施明察暗访，开展适时纪律作风监督，落实一月一纪律作风通报，对于未认真贯彻落实中央省委市委和新区党工委相关纪律要求的，相关单位、主要负责人和违反纪律的干部职工同通报、同处罚。二是强化备案复查，解决有法不依。开展专项整治，收集新区正副科级干部信息，提供给工商部门进行逐人清查，对干部配偶子女在新区企业就业情况，对登记注册企业、个体工商户的情况进行重点查证。采用“天眼查”对本单位管理的干部职工从事经营活动的情况进行专项排查，将查询情况提供至新区纪工委按相关规定处理。对排查中发现干部职工违规经商办企业的移交纪检监察机关依据有关规定进行处理；涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。对利用职务便利，为黑恶势力通风报信，纵容包庇，充当“保护伞”的，深挖深查，严肃处理。三是强化统一思想，解决有规不守。对新区各部门单位和乡镇街道领导班子的履职尽责和协作配合开展调研，对履职不到位，班子不团结的进行调整。就新区各级各部门制定的各种工作制度和管理办法的执行情况进行调研并通报。截至目前，督查作风37次，督查覆盖10个乡镇（街道、办事处）、12个区直部门、41个社区、16所学校、4个养老院，通报批评3人次，书面检查1人次，诫勉谈话2人次。