我为群众办实事听证解心结释法化争议——毕节市司法局充分运用听证

为深入推进法治政府建设，充分发挥行政复议高效、便民的作用，提高行政复议机关公信力，2021年行政复议体制改革以来，毕节市司法局按照市人民政府的安排部署，对人民群众关注程度较高的市场监管、工伤认定等领域的行政复议案件举行公开听证，充分运用行政复议听证制度，有力地维护了行政复议当事人的合法权利，保证了行政复议案件审理的公开、公平、公正。

一、发布公告，让行政复议听证“热”起来

申请人糜某某不服毕节市市场监管局作出毕市监罚（2021）6－3号《行政处罚决定书》，于2021年7月6日向市人民政府申请行政复议，请求撤销该行政处罚。因本案属较大数额罚款的行政处罚，市政府行政复议办公室决定公开举行听证，在依法向双方当事人发出听证通知的同时，通过市司法局门户网站、微信公众号等新媒体向社会公告听证举行的时间、地点等信息，扩大听证受众，真正让行政复议听证“热”起来。

在毕节市司法局门户网站发布举行听证公告

二、精心组织，让行政复议听证“活”起来

为真正发挥行政复议听证的效能，市司法局多措并举，精心组织，力求将听证工作抓实、做细：一是统筹听证基础设施运用，将毕节市司法局指挥中心作为听证室，充分利用指挥中心的信息化设备，提高了指挥中心的使用效率，为听证程序顺利进行提供设施保障；二是严格规范听证程序，依照《贵州省行政复议听证规定》，在举行听证会5个工作日前，以书面方式告知双方当事人听证会的组成人员、时间、地点及双方的权利义务。听证会由市司法局三名具有法律职责资格的行政复议工作人员担任听证主持人和听证员。在允许群众代表旁听的同时，邀请县区执法一线的行政执法人员参与旁听，做到以案释法，真正使行政复议听证“活”起来。

毕节市司法局公开举行听证审理复议案件

三、依法调解，让行政复议公信力“树”起来

与传统的书面审理方式不同，通过行政复议听证公开审理案件，能够让申请人、被申请人面对面沟通，保障双方当事人充分陈述事实、理由，有利于从源头上化解行政争议。如申请人糜某某不服毕节市市场监管局作出的行政处罚一案中，复议机关通过听证，听取了双方陈述、举证、质证及辩论，在查清案件事实的同时，总结归纳双方争议的焦点，并依法主持双方进行调解。在调解过程中，复议机关主动对申请人的疑问进行解释说明，并通过详实的案例进行以案释法，化解了申请人的心结和疑虑，并结合案情，依法提出切实可行的调解方案，最终达成调解协议，成功化解该行政争议，实现了定纷止争、案结事了，取得了良好的法律效果和社会效果，真正让行政复议公信力“树”起来。

申请人、被申请人、旁听群众认真听取复议机关的以案释法

下一步，毕节市司法局将严格按照“复议为民促和谐”的总要求，进一步完善行政复议案件审理机制，将听证审理模式作为行政复议案件办理新常态，使行政复议程序公开、公正、阳光、透明，不断提高复议机关公信力，促进行政机关严格依法规范公正文明执法，充分保障当事人的合法权益，进一步发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾中的主渠道作用，为毕节市申报全国第二批法治政府建设示范市添砖加瓦。