威宁自治县生态建设成效明显

近年来，威宁坚持“既要金山银山，也要绿水青山”的绿色发展战略，全面加快生态建设，着力深化林业改革，大力发展林业产业，强化森林资源保护，扎实推进林业现代化，森林资源总量不断增加、森林质量不断提升、生态功能不断增强。

　　生态环境实现从不断恶化到明显改善的跨越。大力实施天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点林业生态修复工程，成功走出了“越垦越穷”的生态恶化怪圈，生态环境明显改善。毕节试验区成立30周年以来，全县森林面积从224万亩增加到404万亩，森林覆盖率从23.8%增长到41.22%，森林蓄积量从245.63万立方米增加到1468万立方米，实现了森林资源的持续同步增长；累计完成天然林资源保护工程公益林营造林69.45万亩，退耕还林营造林73.65万亩，治理石漠化面积1***.5平方公里。为构筑长江、珠江上游生态屏障发挥了积极作用。

　　林业发展对改善民生的作用日益凸显。树立“生态产业化，产业生态化”的发展理念，将林业生态建设作为带动农民增收致富、脱贫攻坚的大产业来抓。发展以核桃、樱桃、石榴、苹果、油茶等特色经果林54万亩，培育壮大涉林经济组织113家。按照“林旅一体化”的发展思路，着力发展森林生态旅游，2017年全县林业产值达到28亿元。全县第一轮退耕还林工程完成造林11.1万亩，获得补助资金2.35亿元，覆盖农户2.2万户；新一轮退耕还林完成造林19.25万亩，获得补助资金2.31亿元，覆盖农户2.75万户，其中贫困农户6500万户3.1万人。农户不仅有了可靠的钱粮现金补助，而且还能腾出富余劳动力进行多种经营、副业生产和外出务工，生活条件得到了极大改善。

　　守牢生态底线使群众生态保护意识不断增强。坚守生态和发展“两条底线”，建立生态文明考核奖惩机制，划定林地、森林、公益林、森林覆盖率、湿地、石漠化综合治理、生物多样性等7条红线，严格保护林地、森林、湿地面积和生物多样性。森林防火和林业有害生物防治能力增强，森林火灾受害率、有害生物成灾率大大低于国家控制指标。随着退耕还林、生态补偿、林业板块经济等惠民工程不断推进，群众对林业满意度越来越高、期望值越来越大，生态建设热情空前高涨，生态保护意识不断增强。

　　探索出林业生态建设经验。“五子登科”建设立体生态。充分利用山地资源优势，探索出“山顶种植松杉柏带帽子、山腰种植经济林木系带子、山下抓结构调整铺毯子、富余劳动力务工挣票子、增收致富建设美丽乡村盖房子”的新“五子登科”立体生态建设模式，实现了山、水、林、田、路、房的综合治理，生态效益、经济效益、社会效益统筹兼顾。“五种模式”推进绿化威宁建设。在实践中探索出先建后补、代种代管、承包造林、企业带动、建设移交“五种模式”，大大激发了大户能人、专业合作组织、企业参与林业生态建设的积极性，克服了长期以来造林主体不明、责任不清的造林难题，补齐了造林资金短缺和林业产业发展缓慢两块短板。2017年我县将新华林场、木材公司、黑石林场合并为沙子坡林场进行国有林场改革，促进了森林资源增长，激发了国有林场活力，提高了林场职工收入，增强了林场发展后劲。（威宁自治县人民政府办公室）