威宁自治县创新工作思路确保2018年脱贫攻坚目标任务顺利完成

今年以来，威宁按照省委省政府发出的《2018年脱贫攻坚“春风行动”令》要求，科学运用省委提出的政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，全力决战脱贫攻坚，确保完成2018年目标任务。

　　抓好政策设计明思路。围绕“2018年减少贫困人口6万人，实现3个乡镇摘帽、90个贫困村出列”的目标，按照“两年决战脱贫、三年同步小康”的总体思路，重点攻坚“7个极贫乡镇、84个深度贫困村和50个县级极贫村”，在去年制定贯彻落实全省深度贫困地区脱贫攻坚推进大会精神21个配套文件的基础上，制定《威宁自治县关于进一步推进全县脱贫攻坚工作的意见》《威宁自治县2018年脱贫攻坚方案》和《威宁自治县2018年脱贫攻坚春风行动实施方案》等系列脱贫攻坚相关文件，把“住房难、饮水难、出行难、读书难、就医难”等重大难题作为脱贫攻坚“重头戏”，按照“缺什么补什么”的原则，着力打好农村公路“组组通”、农村安全饮水、产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造和环境综合整治、旅游扶贫、教育扶贫和农村劳动力培训、健康扶贫“八大战役”，确保如期同步小康。

　　全面安排部署指路径。实行脱贫攻坚片区责任制，将全县39个乡镇（街道）划分为八大战区，实行“常委包片、政府抓线、人大政协共管、部门包干、乡镇主战”模式，即1至2个常委负责一个战区，政府分管副县长整合分管部门资源重点攻坚，人大政协积极参与出谋划策、督促检查、共商共建，部门按照自己的工作职责对所需的产业或基础设施等不断补齐短板，乡镇负主体责任、全方位实施攻坚。同时，在县级成立以县委主要领导为总指挥长、县政府主要领导为指挥长的脱贫攻坚总指挥部，负责统筹、协调、安排、部署脱贫攻坚工作。在每个乡镇（街道）成立一个以县级领导任组长的脱贫攻坚指挥部，统筹、有序调度乡镇的脱贫攻坚工作。实施领导干部脱贫攻坚“轮战制”，选派第一书记和驻村干部1565人，组建313个工作组进驻313个贫困村开展脱贫攻坚帮扶工作。开展“百企帮百村”活动，中电投威宁能源发展有限公司、贵州同心弘盛农业服务发展有限公司等96家企业结对帮扶106个贫困村，覆盖贫困人口1万余人。

　　加强干部培训提素质。充分利用县委党校、乡镇周末党校、新时代学习大讲堂、新时代农民（市民）讲习所、远程教育等各类培训平台，采取领导讲政策、专家讲技术、干部讲发展、能人讲门道的方式，举办党的十九大精神、脱贫攻坚政策、农业职业技能等培训班，对各级领导干部群众进行培训，切实提高领导干部和群众推进脱贫攻坚工作的素质和能力,提高精准扶贫精准脱贫的质量和水平。截至目前，培训领导干部419人；对选派的第一书记和驻村干部1565人进行轮训；举办村干部培训班16期，培训村干部2300人次；开展各类讲习 1200场次，培训基层干部和群众 5.1万人次。

　　强化督促检查促落实。成立4个督查组，围绕政策落实、宣传发动、物资储备、技术指导、建设进度等情况，采取实地核查、查阅资料、走访群众等方式，对各乡镇（街道）的脱贫攻坚工作进行督查，实行“一月一督查、一月一通报”，对督查中出现的问题列出清单，限期整改。成立13个脱贫攻坚“春风行动”督查组，每个督查组负责督查3个乡镇（街道），采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场“四不两直”方式，对各乡镇（街道）农业产业结构调整进行巡回督查。实行“5天一通报”“10天一评比”“1月一调度”的督查考核机制，对通报后三名的乡镇（街道）分管领导、对连续2次通报后三名的乡镇（街道）分管领导和党政主要领导、对月调度最后一名的乡镇（街道）分管领导、对结构调整年终考核最后一名的乡镇（街道）党政主要领导，将给予相应的处理。目前已完成第一轮督查，根据督查情况对考核排名倒数的3个乡镇的党政主要领导进行了约谈，倒逼干部主动作为抓落实。 

　　严格追责问责转作风。制定《威宁自治县脱贫攻坚“三率一度”专项监察工作方案》《威宁自治县脱贫攻坚“四场硬仗”工作问责办法（试行）》《威宁自治县关于进一步加强民生监督和扶贫领域监督执纪问责的实施意见》，紧紧围绕“组组通”公路建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”、农村“三改”等脱贫攻坚重点工作进行专项监察，从严查处扶贫政策不落实、资金项目不到位、责任落实不主动、帮扶措施不精准等领导干部作风“虚”“浮”“假”等问题和落实政策优亲厚友、扶贫资金截留挪用、项目申报弄虚作假、项目审批吃拿卡要、救助资金贪污侵占、惠农补贴虚报冒领等贪腐问题，持续转变干部作风。今年以来，共发现问题96个，立案46件，党政纪处分68人。