纳雍县乐治镇十二强化十二落实全面推进基层党建工作

今年来，乐治镇紧紧围绕“113”脱贫攻坚战目标，以大党建统领大扶贫、大安全、大发展，以扶贫攻坚战略为契机，狠抓“十二强化、十二落实”工作措施，以扎实的工作成效迎接党的十九大胜利召开。

强化党组织书记的管理，落实党建工作责任制。

一是明确党建工作职责。党建工作实行党委书记亲自抓，分管领导协助抓，党支部书记具体抓，全镇上下形成“齐抓共管”的工作格局；二是建立科学管理评价机制。出台了党组织书记管理办法，实施党组织书记述职制度，督促党组织书记履职尽责；三是细化党建工作考核。按照责任到人，任务到人，考核奖惩到人的工作原则，将党建工作月细化到人头，实行绩效考核，落实月考月评；四是落实考核结果运用。对月考核排名倒数后三位的党组织书记，低于90分一次，党组织书记在干部职工大会上作检讨发言，连续两次低于90分的，对党组织书记进行诫勉谈话，连续三次低于90分的，对党组织书记进行双停处理。半年多来，全镇5名村党组织书记进行检讨发言，组织处理了1名党组织书记，全镇上下党建工作形成你追我赶的工作局面。

强化党员干部队伍建设，落实后进村党组织整顿。

一是选优配强党组织班子，全镇27个党支部，配齐配强支部书记27名，支委委员35人，其中大专文化以上13人，高中文化以上13人，初中文化以上36人；二是考察任用中层干部，按照能干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有位置，完成4名中层干部考察任用工作；三是扎实开展后进党组织的整顿工作。根据2016年年度考核结果，确定化启村为后进党支部，通过把脉就诊的方式，查摆后进村党支部的薄弱环节，针对服务群众态度差和村无集体经济落实整改目标，确定整改时限和责任人，实行定期整改，不定期督查，严格考核，严格问责的工作制度。端正村干部服务群众的态度，提升了群众对村干部服务的满意率。整合村集体发展资金10万元，规划建立蜜蜂养殖项目，落实了项目规划和选址工作，购蜂工作正在有序进行。截至目前，后进村考核排名向前提升，整改工作初见成效。

强化村级活动阵地建设，落实项目建设服务工作。

镇党委以“一事一议+工资”的形式组织实施村级活动阵地建设，镇党委立即成立了村级活动阵地建设项目运行工作领导小组，由党委书记任组长，分管领导和挂村领导任副组长，各村驻村干部和支部书记为成员，实行党委书记负总责，分管领导具体抓落实，按照责任到人、任务到人、考核奖惩到人和问责到人的工作机制，督促村级活动阵地建设项目选址、征地、启动及建设进度工作。同时成立了村级活动阵地建设考核工作领导小组和质量监测工作领导小组，负责活动阵地建设督查考核和质量把关。乐治镇自4月份启动该项工作以来，新建的10个村（社区）活动阵地建设已全部启动，全面进入紧张施工中，预计在9月底全部竣工。

强化村级月考月评工作，落实基层组织基础保障。

一是实施村级月考月评制度。按照工作创一流，目标争第一的工作思路，制定村级考核工作方案，建立考核评价机制，出台村干部考核管理办法，落实月考月评；二是建立工作运转经费保障制度。安排村级办公经费20%用于基层党组织运转经费投入，机关支部党建工作运行经费实行据实报销，学校支部党建工作运行经费保证达3000元；三是我镇村干部报酬全部按正职1900元/月、其他1700元/月的标准进行发放，同时按每人每月380元的标准建立绩效奖励机制，小组干部每人每月100元的标准进行发放，对已正常离任的村干部根据任职年限发放生活补贴。

强化村级发展资金管理，落实村级集体资金运行。

对村集体经济管理，实行村财镇管，保证资金运行安全，提高资金的使用效率。一是建立村级集体经济发展扶持基金。以发展“短平快”项目为重点，扶持村“两委”发展壮大集体经济；二是执行存款管理规定。村级集体资金以专业合作社进行储存保管，不准坐支现金，除规定可以使用现金支付的部分以外，各项经济往来收付款项都必须通过银行办理转账结算；三是健全票据管理制度，对村集体经济收入，严格按规定开具乐治镇村集体经济收入收据等合法有效的收款凭证，并及时缴款入账。所有支出款项，以正规***作为依据，杜绝白条现象。项目资金支付坚持“四议两公开”程序，严格做到专款专用，坚决杜绝任形式的挪用和截留；四是整合每村10万元村集体资金，以恒大集团的红托竹荪捆绑投入，盈利后按股份分红。

强化村级服务体系建设，落实农村基层减负工作。

以服务发展、服务民生、服务群众为目标。一是强化服务队伍建设。选优配齐配强发展型班子，凝聚发展型人才，通过换届选举工作，把政治素质高、群众威信高、文化水平高和带富能力强、服务能力强、协调能力强的人才选进村级班子，深化“四帮四促”、集团式帮扶、无职党员设岗定职以及干部驻村等活动，充实农村基层组织队伍力量；二是强化服务阵地建设。不断完善服务阵地基础设施和制度建设，使村级组织活动场所真正成为农民群众之家，充分发挥便民利民作用；三是强化服务载体建设。建立信息化服务平台，开展村(驻村)干部***服务，开展党员巡访服务，向村党支部报告重大事项等活动；四是明确村民委员会工作职责、建立村级事务准入制度、规范机构设置、精简管理考评、规范印章管理，对村级上墙的制度、牌匾、标识和挂牌进行全面的清理，按照标准，该上墙的上墙，不该上墙的一律不准上墙。

强化范本村的建设标准，落实“范本村”创建工作。

为切实加强农村基层组织建设，着力提升村（社区）干部干事创业激情，为全镇开展“113”攻坚战提供组织保障，围绕“组织强、环境美、乡风纯、产业兴”的要求，根据各村实际制订方案，按照标准进行创建。今年我镇准备打造1个示范村，目前正对照标准有条不紊的开展工作。

强化党员教育发展工作，落实党员干部素质提升。

一是建立党员学习平台。通过集中学习，自学和送学三种方式加强党员培训。目前，完成党员培训集中培训203次，培训人员2800余人次，党员素质得到提升；二是落实党员发展工作。按照发展党员的二十四方针，发展预备党员14人，入党积极分子25人。

强化农民讲师队伍建设，落实农民讲师巡讲工作。

乐治镇将农民讲师工作作为实现农民增收的一项主要措施来抓，出台了农民讲师管理办法，把农民讲师建成一支高素质的乡土人才队伍。目前，农民讲师队伍有19人，其中县级农民讲师1名，乡级农民讲师18名。通过开展巡讲劳务补贴的方式，组织农民讲师到村巡讲农业实用技术38场，培训农民3280人，巡讲“两学一做”学习教育17场次，受益人次达970人次；农民技术指导杂交玉米科学化种植5500亩，优质烤烟种植2352亩，无公害蔬菜种植1000亩，中药材种植1500亩，经果林种植1300亩，培育养殖大户18户，农民增收有了希望。培训工作得到讲师支持，培训成绩得到群众的肯定。

强化两代表一委员管理，落实服务联系群众职责。

一是制定并下发关于《乐治镇统筹开展“两代表一委员”联系服务群众工作方案》，明确目标要求，层层落实责任；二是加大宣传发动，积极引导“两代表一委员”参与各类活动，发挥自身职能作用；三是广泛开展调研活动。组织“两代表一委员”开展调查研究，采取与群众面对面交流、专门走访、召开座谈会等形式，广泛收集社情民意，真心实意听取群众心声。今年以来，“两代表一委员”共接待走访群众78人次，入户走访437多户，收集群众意见建议36条，并对意见建议进行梳理、归类后，移交各职责单位和部门办理。结合“两学一做”教育活动，共为群众解决17条实际困难和问题，对不能及时办理的也一一进行了解释和说明，得到了广大人民群众的高度评价，“两代表一委员”变成了党和群众之间的桥梁纽带。

强化村级矛盾纠纷排查，落实“村霸”整治工作目标。

镇党委成立了以镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，相关单位为成员的工作领导小组的 “村霸”的整治工作领导小组，实行责任到人、分组负责的责任制，经过领导小组成员深入各村（社区）的走访排查。乐治镇采取明察暗访相结合，与群众进行交谈、了解，各村（社区）负责人对排查情况签字认可的措施，开展了 “村霸”整治工作。

强化塘约经验推广运用，落实示范点的推广工作。

塘约村取得成功的经验是走“公司+农户”的运作模式，通过农户土地的流转和分红，把资源变成资产，助推扶贫攻坚战略，使贫困户脱贫致富奔小康。乐治镇确定打造塘约经验示范点1个——塘坝村。目前，塘坝村建立了农民农业专业合作社1个，2017年，流转土地560亩，合作社种植脆红李300亩，种植红心猕猴桃100亩，种植延安葡萄35亩，种植冬桃60亩，建成全镇大棚蔬菜示范基地1个。大棚蔬菜示范基地占地65亩，蔬菜长势良好，已全面进入销售旺季，带动发展贫困户6户15人。村级管理正常，村规民约执行有效，信用村评审过关，农户发展贷款程序简化，为全面建设小康村奠定了基础。