赫章县第十七届人民代表大会第五次会议在县城隆重开幕
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于2022年01月17日发表
赫章县第十七届人民代表大会第五次会议2月3日上午在县城赫章新纪元学校学术厅隆重开幕。200多名县人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
学术厅会场气氛庄重，主席台大屏幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
2月3日上午，赫章县第十七届人民代表大会第五次会议在县城隆重开幕
大会主席团常务主席、执行主席刘建平、胡海、刘军、李廷贵、孙霞、管庆国、赵春、朱祖云、龙成万，县人大常委会党组成员甘德刚在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。县政协主席安玲到会祝贺，并在主席台前排就座。
县十七届人大五次会议应到代表236名，实到213名，出席人数符合法定人数。
上午9时许，刘军宣布:赫章县第十七届人民代表大会第五次会议开幕!全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，县人民政府县长胡海代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分:“十三五”时期工作回顾、“十四五”时期目标任务和工作重点、2021年目标任务和工作重点、全面推进政府治理能力现代化。
胡海说，过去的五年，是赫章发展进程中极不平凡、极为艰难的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各族人民，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成“十三五”规划的主要目标任务。
胡海对五年来的工作进行了回顾:致力于赶超发展，综合实力跃上新台阶;致力于消除贫困，人民群众奔向新生活;致力于夯实基础，承载平台拓展新空间;致力于转型升级，实体经济迈出新步伐;致力于城乡融合，夜郎赫章亮出新颜值;致力于生态建设，绿色发展呈现新优势;致力于文化建设，人文环境焕发新气象;致力于风险防范，处置能力得到新提升;致力于改革开放，创新发展催生新动力;致力于补齐短板，民生福祉实现新改善。
胡海说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是我县经济社会发展经受多重考验的一年。面对经济下行的压力，坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济社会发展不动摇，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济社会发展稳中有进;面对脱贫攻坚决战决胜的艰巨任务。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，抓实挂牌督战、攻克贫困“堡垒”，顺利完成63个贫困村出列、7507户24717贫困人口稳定脱贫任务，历史性地摘掉了深度贫困县的帽子，实现精彩出列;面对发展质量不高的问题，坚持立足资源禀赋，因地制宜，着力推动三次产业融合发展，农业产业结构更优，工业崛起势头更猛，旅游发展劲头更足，城镇建设投入更大，群众幸福指数更高。
胡海说，在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题尚未根本解决，“十四五”期间依然面临一些困难和挑战，主要体现在:国际疫情持续蔓延，巩固疫情防控成果、防反弹的任务依然繁重;推动高质量跨越发展的短板弱项仍然不少，解决发展不平衡不充分的问题任重道远;产业链条不完善，转型升级任务艰巨，新兴产业总量较小、辐射带动效应不明显;城乡区域发展不平衡，城镇化水平不高，推进协调发展任务仍然较重;项目推进机制不健全，部分重点项目推进缓慢，有效投资、有效供给不足，投资增长后劲乏力等方面。
胡海说，“十四五”时期经济社会发展的总体要求是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，省委十二届八次、市委二届八次、县委十二届十二次全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实******对毕节试验区工作的***精神，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，深入实施乡村振兴战略行动，不断实现人民对美好生活的向往。
经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值年均增长7.4%左右;
固定资产投资年均增长3%以上;
规模以上工业增加值年均增长10.5%左右;
公共财政预算收入年均增长2%左右;
城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、12.8%以上;
社会消费品零售总额年均增长10%以上;
旅游总收入年均增长15%以上;
常住人口、户籍人口城镇化率分别达到25%、60%以上;
累计新增城镇就业3万人以上;
森林覆盖率达到63.83%以上;
单位生产总值能耗下降目标和主要污染物减排指标达到国家和省、市要求。
围绕上述目标，胡海提出今后五年将举全县之力、聚全县之智，努力把赫章打造成贯彻新发展理念示范县、统一战线助推县域经济发展样本县、西部经济发展百强县、全省营商环境改善幅度最大县、人力资源开发强县和全国优秀旅游目的地之一，着力抓好以下五个方面工作:一是聚焦产业升级，厚植区域发展竞争力;二是聚焦城乡一体，构筑协调发展承载力;三是聚焦生态环境，提升持续发展支撑力;四是聚焦改革开放，激发创新发展内生力;五是聚焦民生福祉，凝聚和谐发展向心力。
胡海说，2021年是实施“十四五”规划的起始之年，全县经济社会发展的主要预期目标是:预计地区生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长10.5%左右;固定资产投资增长10%以上;一般公共财政预算收入增长2%左右;社会消费品零售总额增长10%;金融机构存贷款余额分别达到150.36亿元和165.45亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%以上;城镇登记失业率控制在5%以内;节能减排指标控制在省、市下达计划范围内。围绕全年目标任务，重点抓好九个方面工作。一是坚定不移推进乡村振兴战略。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业现代化步伐，大力改善农村人居环境;二是坚定不移推动新型工业化。做足煤电产业产量，做长铸造产业链条，做大铅锌产业体量，做优建材产业结构，做精农副产品加工，做实能源产业等级;三是坚定不移推动新型城镇化，全面加快“建”的速度，做实做细“管”的精度，不断推进“融”的深度;四是坚定不移推动旅游产业化。打好旅游设施底子，打响旅游文化品牌，打造优质服务环境;五是坚定不移扩大有效投资。全力抓好路网建设，全力抓好水网建设，全力抓好电网建设，全力抓好地下管网建设，全力抓好油气网建设，全力抓好互联网建设;六是坚定不移推进改革开放。更高水平深化改革，更大力度扩大开放，更宽领域推进创新;七是坚定不移推动绿色发展。守护绿树青山，留住蓝天白云，护好碧波绿水，保证土壤安全;八是坚定不移抓牢风险防控。严防政府债务风险，严控金融领域风险，严守安全稳定底线;九是坚定不移增进民生福祉。稳定扩大就业创业，促进教育优质发展，提升医疗服务水平，夯实社会保障基础。全力办好十件民生实事:一是创建赫章一中为省级示范性普通高中、赫章县中等职业学校为省级示范性中等职业学校;二是继续落实就业扶贫援助乡村公益性岗位促就业政策，安置4000名建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力就业;三是启动建设毕威高速赫章收费站迁改工程;四是建成1所600张床位康养中心;五是建成1所集学习培训和文体活动为一体的妇女儿童活动中心;六是完成100公里县乡村道路面改善提升工程;七是建成会展中心2000个停车泊位停车场;八是分别建成省级、市级、县级民主法治示范广场3个、5个、40个，在县城建设1个青少年法治教育基地和1个无人律师事务所;九是新建和改建农村户用卫生厕所2000户、农村公厕50座;十是建成赫章县滨河全民健身活动中心。
胡海最后说，要全面推进政府治理能力现代化。一是旗帜鲜明讲政治;二是转变观念抓发展;三是依法行政守底线;四是务实高效转作风;五是从严治政促廉洁。
根据会议议程，大会还审查了赫章县国民经济和社会发展“十四五”规划二〇三五年远景目标纲要草案、赫章县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案报告、赫章县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案报告;通过议案(建议)、选举办法、决议、决定表决办法草案。
出席政协第十四届赫章县委员会第六次会议的县政协委员，特邀全国、省、市人大代表，不是县人大代表的县几大班子领导，全县党、政、军、群机关和企、事业单位负责人及副县级以上离退休干部等列席了会议。
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