赫章县全面落实安全生产责任

近年来，赫章县始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线，聚焦安全发展目标、突出问题导向、把控市场和社会需求，围绕“大安全”这一重点，抢抓机遇、补齐短板、创新驱动，全面提升安全生产综合治理能力，不断提高防范遏制各类生产安全事故的能力，大力提升全县安全生产整体水平，切实增强人民群众安全感、幸福感。

一是落实属地党政责任。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，把安全生产纳入议事日程、工作要点和向全会报告工作的内容，组织专题会议、督查检查和调研督导，及时研究解决安全生产重大问题。将安全生产方针政策和法律法规纳入党的思想文化宣传教育工作全局、党委理论学习中心组学习内容和各级党政领导干部培训必修内容。同时，高度重视安全生产监管机构和队伍建设，配齐配强领导班子，严格安全生产履职绩效和目标责任考核，强化“尽职照单免责、失职照单追责”。

二是落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，将安全生产工作职责落实到“三定方案”，厘清安全生产综合监管和行业监管关系，细化安全生产责任清单。应急管理部门承担本级安委会日常工作，负责指导协调、监督检查、巡查考核本级党委、政府有关部门和下级党委、政府安全生产工作，负责规划制定、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产执法职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产监管职责。各行业主管部门将安全生产作为行业管理的重要内容，从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强本行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。党委有关部门、各群众团体在职责范围内为安全生产工作提供支持和保障，共同推进安全发展。

三是落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，严格履行安全生产和职业健康法定责任，实行全员安全生产责任制度，企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，领导班子其他成员对职责范围内的安全生产工作负责。依法依规设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，机构、人员必须满足工作需要。建立健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业安全技术管理体系，主要技术负责人具有安全生产技术决策和指挥权。建立全过程安全生产和职业健康管理制度，安全责任、管理、投入、培训和应急救援落实到位，持续改进企业安全生产条件。规模以上工业企业率先建立全过程安全生产和职业健康动态档案数据库。国有及控股企业和重大建设项目等单位应自觉接受属地监管，发挥安全生产示范带头作用。（县委改革办 陈琼）