赫章县全面启动农村卫生专项整治三年行动示范村（社区）创建工作

为扎实推进农村卫生集中整治工作，全面改善农村人居环境，充分发挥发挥典型引领、示范和带动作用，赫章县在前期开展工作基础上，积极探索农村卫生整治的新路子，创造新经验，全面推进我县农村卫生整治示范村（社区）创建工作。

领导带头，先行先试。根据国家、省、市有关文件精神，赫章县按照“党委领导、政府主导、村居引导、全民参与”的要求，按照“出经验、出特色、出亮点”的思路，从2018年9月起，各乡（镇、街道）党政领导班子成员联系的村（社区）先行示范、先行打造、先行创建。每个示范村（社区）必须明确整治范围、时限、举措，做到宣传再强化，措施再强硬，效果更明显，以点带面、点面结合把示范村（社区）打造成可复制、可推广的示范样板。以治理脏、乱、差为重点，通过示范村（社区）创建，不断健全村（社区）卫生整治各项工作机制，进一步完善基础设施建设，充分发挥保洁人员作用，大幅度提升村民文明卫生素质，使农户庭院和室内外卫生脏、乱的问题得到全面治理，农村卫生得到优化，村容村貌焕然一新，形成“百姓富、生态美、环境优、卫生好”的美丽新农村。

坚持标准，细化落实。按照“六好”创建标准，细化工作任务，全力抓好落实。一是制度建设好。村（社区）卫生长效管理制度建立并落实，有村规民约、有卫生集中整治工作领导小组、评议小组，有包村干部、驻村第一支书、村居“两委”人员分片包保责任制，保洁人员日常管理制度，卫生监督制度，与农户签定门前“三包”公共卫生环境保洁等责任书。二是宣传氛围好。各村（社区）有3条以上永久性宣传标语，各村民小组有1条以上宣传标语。村（社区）宣传专栏和宣传橱窗按月及时更新，利用讲习所等载体开展农村卫生专项整治三年行动宣传，努力营造人人知晓、人人参与创建环境卫生的良好氛围。三是设施建设好。各乡镇（街道）、村（社区）按照“因地制宜、合理布局、牢固实用、就近方便”的原则，科学设置垃圾集中收集池或垃圾箱，并及时组织清运垃圾；村保洁员每人配有一辆手推车，有条件的村（社区）配有用于清运的机动车辆。要认真组织抓好“改厕、改圈、改厨”和庭院、道路的美化、绿化、亮化、硬化工作，为乡村振兴战略奠定坚实基础。四是人员管理好。村（社区）要加强对卫生保洁人员的日常管理，与卫生保洁人员签定协议书，明确卫生保洁人员的职责，落实卫生保洁责任，对保洁人员定路段、定任务、定质量管理。村（社区）干部必须上路督促检查卫生保洁人员对所负责的路段、区域的卫生进行清扫，保持干净整洁。乡（镇、街道）每月组织对保洁员进行考核，经考核合格方能发放相关报酬，并将考核材料收集备查。对连续两个月表现差的保洁人员，责令村（社区）进行更换或待岗处理。五是日常保洁好。村庄卫生整洁，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑，公共场所及河道沟渠山塘水库内无垃圾、无野广告和乱张贴现象；辖区内路面干净整洁，无卫生死角死面等脏乱现象，周边无陈旧垃圾；农户房前屋后、室内外环境卫生日常清扫、保洁，家庭院落物件有序摆放，无垃圾乱堆放；经常开展庭院清扫和杂物清理活动，清除房前屋后杂草和积存垃圾，清理院落杂物，修复残旧墙体，拆除乱拉乱挂，不得在房前乱堆乱放杂物，犁钯、锄头、背篓等农具要摆放整齐，车辆不得乱停乱放，影响出行，家庭院落物件有序摆放，清掏阴阳沟，清除门上破旧对联、画报，清除墙壁涂污，及时清扫畜禽粪便，保持庭院清洁干净；开展圈舍卫生治理，家禽无散养，污水粪便排放得到处置，清理圈舍杂物，规范牲畜草料堆放，及时清除圈舍粪污，搞好圈舍卫生；加强厕所卫生管理，做到“上面有顶，四周有墙，有门，密闭有盖，坑池无渗漏，地面无污渍，无蝇蛆，卫生保持好”。六是垃圾处理好。按照“户分类、村（社区）收集、乡（镇、街道）转运、县处理”的模式，及时清理生活垃圾。农户庭院内设有垃圾桶，及时处理生活垃圾，不得将垃圾堆在庭院周围，不得倒在路边、田边、河边，不得堆放在院坝边、屋檐下或就地焚烧，垃圾倒入村（社区）指定的垃圾池或垃圾箱内集中转运，确保村（社区）农村生活垃圾无害化处置率达标。

    强化措施，有序推进。各乡镇（街道）从实际出发，制定具体工作方案，精心部署，认真落实。切实加强分类指导，突出重点，严格管理，有效推进，确保整工作取得实效。一是强化组织保障。各乡（镇、街道）党委（党工委）、政府（办事处）切实把农村卫生集中整治创建工作列为乡村振兴战略目标的重点内容，成立创建工作领导小组，加强组织领导。乡（镇、街道）党委（党工委）书记、乡（镇、办事处）长（主任），分管领导作为农村卫生集中整治工作第一责任人和具体责任人，亲自上阵全力抓、集中精力具体抓，班子成员形成合力共同抓。二是落实工作责任。赫章县实行农村卫生集中整治“一联两包”工作责任制，即乡（镇、街道）副科级以上领导干部联系村（社区）、驻村（社区）扶贫第一书记和包村（社区）干部包村（社区）、村（社区）“两委”人员包组包户。每月联系领导和包村（社区）干部要到联系包保的村（社区）督促检查，切实帮助解决农村卫生专项整治工作中出现的新情况、新问题，对农村卫生专项整治工作进行指导，对村民打扫庭院和屋内卫生的情况进行巡查，组织对本村（社区）住户卫生进行民主评议，评议结果按照“最清洁户、清洁户、整改户”三种等次进行动态挂牌管理，推动创建工作顺利进行。三是合力进行整治。县卫计局切实做好业务工作指导，当好参谋助手。县直各部门认真履行农村卫生专项整治工作职责，按要求每季度到所联系帮扶的乡（镇、街道）开展一至二次农村卫生专项整治督促指导，切实帮助解决农村卫生专项整治示范村（社区）创建工作中存在的困难和问题，并对应所帮扶的村（社区）至少创建一个示范村（社区），创建结果与考核乡（镇、街道）同奖同罚。县教育局、妇联、团县委认真制定和抓好方案的落实，督促乡（镇、街道）学校、团委、妇联认真开展好各项活动，提高村民文明卫生素质。四是严格督查考核。按照有关文件要求，各乡（镇、街道）党委（党工委）、政府（街道办）在准确把握农村卫生专项整治情况下，把务实创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创造具有自身特色的有益做法，努力打造赫章县农村卫生整治工作品牌。县农村卫生专项整治三年行动工作领导小组将定期或不定期对各乡（镇、街道）创建示范村（社区）情况进行考核评比。各乡（镇、街道）切实组织力量按月对本乡（镇、街道）所辖村（社区）进行全覆盖考核，并收集相关印证材料归档备查。县委、县政府定期或不定期召开经验交流会或现场会，把活动不断推向深入。对经考核评估达到目标要求的村（社区）要进行宣传，对在创建活动中工作出色、成效显著的单位和个人将给予通报表扬，对工作不到位、行动迟缓的乡（镇、街道）和部门及相关责任人予以问责。