一颗核桃引发赫章县农村深刻的产业革命

近年来，赫章县立足独特的立体气候特征和资源优势，坚持把核桃产业作为深化农村经济产业革命的主要抓手，初步探索出“一个产业振兴一方经济”的绿色发展之路。2008年以来，全县累计种植核桃166万亩，规模居全国县区之首。其中，挂果32万亩，坚果年产量3.84万吨，年产值15亿元，加工业年产值5亿元，带动近3万贫困人口脱贫，覆盖15万农户近62万人。 

一、选准核桃产业革命方向。坚持问题导向，走“小核桃、大产业”的发展之路，重点围绕打造“沿千年夜郎栈道，建百里核桃长廊”目标，高起点、高规格、高标准绘制核桃产业发展蓝图。一是问题倒逼替代产业。上世纪八十年代，贵州西部经济落后的赫章，利用本地丰富的氧化锌矿石、煤炭资源和制罐技术，掀起了“土法炼锌”运动，虽然大多数农民因此脱贫，但“土法炼锌”技术落后，环境破坏严重，全县水土流失面积高达67%。九十年代末，中央和地方取缔所有“土法炼锌”，由于替代产业尚未形成，一些农民甚至返贫，赫章从全省第一财政大县再次跌为贫困县。为决战贫困，拔掉“穷”根，赫章县需寻找新的出路。二是发挥优势选准产业。夜郎无闲草，黔地山货好。赫章核桃栽培历史悠久，早在西汉时期夜郎土著民族就有采食核桃的习惯，上百年的核桃古树遍布各乡镇。赫章是南方泡核桃的主要分布中心之一，核桃生长最适宜地区之一，也是全国范围内的原生核桃主产区之一，被誉为“中国核桃之乡”。在充分调研和尊重农民意愿的基础上，县委县政府出台了《关于大力推进核桃产业发展的决定》，努力探索“开发扶贫与生态建设相结合、近期效益与长远发展相结合、整县推进与扶贫到户相结合”的喀斯特岩溶山区核桃产业化扶贫路子。三是因地制宜布局产业。按照生态产业化、产业生态化的思路，编制出台《赫章县核桃产业发展规划》《打造“中国核桃产业第一大县”的总体方案》《赫章县省级重点现代高效核桃扶贫产业园区规划》等系列政策，重点进行规划布局，沿财神、朱明等重点乡镇打造“百里核桃长廊”精品示范带，突出抓好毕威高速和326国道两条主干道现代生态农业观光线，重点打造12万亩省级重点现代高效核桃科技产业示范园和核桃科技文化综合展示区、核桃优质高效生产示范区、核桃产品加工与交易区，实现所有乡镇核桃种植全覆盖，形成“一带、两线、一园、三区、全覆盖”的核桃产业布局。

二、开辟核桃产业革命路径。始终将强龙头、建基地、筹资金作为核桃全产业链发展的关键，不断扩大种植规模，促进核桃产业转型升级、提质增效。一是龙头带路。充分发挥“中国十大名优核桃”“中国著名果品品牌”“奥运推荐果品”“国家地理标志保护产品”的品牌优势，通过举办中国·赫章核桃节、核桃产业发展研讨会、全国核桃招商引资推介会等活动，引进贵州赫之林食品饮料有限公司、金果缘核桃产业公司和利民食品等精深加工企业，初建成10万吨的核桃调和油生产线和年产500吨精炼纯核桃油生产线；开发和生产核桃乳系列产品5个、核桃糖产品4个、核桃工艺品40余种，年生产工艺品20万件，获得外观设计专利19项。在全省88个县市区建立内部营销网络，开拓了北、上、广、深等省外市场，工艺品远销 香港、台湾、英国、美国等地，建立订单、代理、联营、淘宝网和远教电商“毕节购”等销售模式，让“赫章味道”飘向世界。二是基地支撑。树立“向山要地建园区”的理念，建成全省唯一的核桃扶贫产业示范园区，集示范、推广、休闲、娱乐、观光、科普、研发为一体，并被纳入全省30个重点农业示范园区之一。建立“一个部门包保一片核桃基地”工作机制，建成精品示范带核桃基地35000亩、优质核桃采穗圃2600亩、核桃示范林7200亩、嫁接改良核桃品种15万亩、核桃种质资源库200亩、品种70余个，打造核桃专业大镇9个，核桃产业重点村32个，成为国家级核桃示范基地、国家核桃良种基地、全国唯一具有山区特色的百里核桃长廊。三是资金助力。在积极争取国家专项资金的同时，整合财政、林业、扶贫、农业等各类涉农项目资金近6.6亿元，引导金融资本、企业资本和社会资本5亿元，集中投入到核桃产业发展中。与国家开发银行建立农业产业化贷款合作关系，将县国资公司、中小企业担保公司作为核桃产业融资主体和担保平台，帮助核桃加工企业和专业合作社争取贴息贷款、小额信用贷款，协调发放贷款近4000万元，有效***了县内3家核桃企业、20个合作社、300余户种植大户发展资金瓶颈。

三、聚集核桃产业革命合力。充分发挥各级领导干部和“土专家”“农教授”传帮带作用，筑牢“技术服务”这块基石，让农民“从土里刨食的庄稼汉”变为“在土里掘金的新农民”。一是干部当领路人。在全国率先成立县核桃局，在乡镇林业站加挂“核桃管理工作站”牌子，在村级成立核桃产业专业服务队，积极选拔相关专业人才到涉“核”项目部门、重点乡镇任职。鼓励21名县乡农技干部领办创办核桃产业发展项目，采取“支部+农技干部+农户”“支部+合作社（协会）+基地+农户”等方式，带领农民群众增收致富。二是农民当主力军。依托新时代农民讲习所、农村实用人才培训基地、农技巡回指导团和农民讲师团，组建专业授课队伍，采取因人施培、因产施培、因岗定培等灵活多样的培训方式， 上好10万农民核桃技术大培训这堂课，做到不漏一户、不落一人，基本实现每户至少有1人以上掌握核桃关键技术，着力构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新时代农民队伍。三是能人当示范手。探索“支部+党员大户+农户”技术服务模式，带动一批党员创业致富带头人，扶持一批领办创办专业合作社的致富能人，培养一批在核桃产业上有技能、市场营销上有技巧、经营管理上有方法的科技明白人。开展10大核桃致富能手等评选活动，现场宣传动员和传授核桃种植实用技术，培育1000余名“核桃能手”，帮助群众算清经济账、生态账，让群众切实认识到发展核桃产业的对比效益，把核桃作为主要增收渠道。四是专家当指导员。与中国林科院、中国农业大学、山东果树研究所、贵州大学、省核桃研究所、省农科院植保所等单位建立合作机制，邀请裴东等3名国内知名核桃专家作为产业发展顾问，选育出“黔核5号、6号、7号、8号”等优良品种，主要指标超过国际特级商品核桃标准。研发的核桃高位嫁接技术获得两项国家发明专利，“九个一”核桃种植技术标准在全省和广西河池市等地广泛推广。同时，从40余个部门选派300名农技人员，对口帮扶287个贫困村，培育县级核桃技术指导员13名，乡级核桃技术员57名，村级核桃辅导员456名，将核桃技术服务分解到部门、到乡镇、到村组、到农户、到地块。

四、释放核桃产业革命效应。坚持把核桃产业作为调整农业结构、生态建设、脱贫攻坚的支柱产业，不断促进农业增效、农村增绿、农民增收。一是农业结构调整逐步优化。围绕山地特色，在坡耕地、旱地大力发展核桃产业，积极调整农业产业结构，推广“林药”“林芋”“林豆”“林肥”“林禽”等农林复合模式，大力发展林下经济，实现以耕代抚、以短养长、长短结合，农业结构呈现喜人变化。2017年调减玉米5万亩，彻底改变了低效玉米种植模式，革除了小农经济的落后观念，变“为吃而生产”为“为卖而生产”，核桃已成为种植业中的“铁杆庄稼”。二是农村生态环境正在改善。始终将百万亩核桃产业作为防止水土流失、遏制石漠化加剧、加快结构调整、保持生态平衡的重要手段，引导农民在坡耕地、沟边路旁、田边地角、房屋周边、宜林荒山大力种植核桃3818万株，加速扩大覆盖面，涵养水源、防沙固土，改变了青山绿水被“黑色GDP”撕得千疮百孔的现状，森林覆盖率2011年的从41.5%提高到2017年的54.84%，有效促进生态环境改善，核桃已成为环境治理的“生态树”。三是农民收入持续稳定增加。创新核桃产业与农户利益联结机制，探索“龙头企业+合作社+村级两委+农户”“龙头企业+专业合作社+专业大户+基地”“公司+农户”等模式，采取代种代管、联合经营、承包经营等机制，鼓励群众以土地流转、劳动力、技术、“特惠贷”等形式，入股龙头企业、公司和合作社进行分红；鼓励农户利用资金、技术等优势发展成为种植大户，组建各种形式的专业合作社和协会，实现“劳务收入+土地流转收入+分红收入”三重收益。目前，全县已组建核桃专业合作社65个，核桃协会27家，覆盖全县90%以上的贫困户，带动15万农村剩余劳动力实现就业，年收入万元以上的核桃种植大户13000余户，核桃已成为农民增收的“摇钱树”。

（省委改革办根据赫章县委改革办材料整理）

 ·原载《贵州改革情况交流》2018年第42期·