金沙县积极探索大水漫灌向精准滴灌的扶贫模式转变
毕节试验区建立30周年以来,金沙县在扶贫开发上积极探索科学有效的模式,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,从原来的“大水漫灌”式扶贫转变为“精准滴灌”式扶贫。
截至2017年9月,全县13个贫困乡镇全部实现“摘帽”,贫困乡镇发生率为0%,贫困村减少至61个,贫困人口减少至30914户82009人,贫困发生率下降到8.39%,贫困乡村经济社会得到了快速推进,农民人均纯收入从1987年的387.2元增加到2016年8***7元,实现了从温饱线到总体小康的转变。
扶贫投入持续加大。坚持把项目建设、产业带动作为开发扶贫重点,以大开发助推大发展,以大发展实现大扶贫。探索农业企业与村集体、农户建立利益联结机制,助力村集体经济积累和农民增收。高标准规划了“一区三带百园”(现代农业示范区,30万亩茶产业带、30万亩精品果业产业带、100万头生猪产业带,100个现代高效农业产业园)的现代山地特色高效农业发展格局,因地制宜打造金沙贡茶、商品蔬菜、精品果业、生态畜牧业、优势中药材五大特色农业产业,对农民人均可支配收入贡献率达65.78%。把培育壮大农业经营主体作为农业发展的重要抓手,加快形成“公司+专业合作社+家庭农场+专业大户+农户”的现代农业经营体系。截至目前,全县共培育新型农业经营主体1398个。同时,坚持开发与开放相结合,瞄准市场需求,立足地域特色和农特产品优势,实现了乡乡镇镇有农业园区,村村社社有经营主体,家家户户有增收渠道。
产业结构调整不断加快。积极削减一产,大力提高二产、三产,激发经济发展活力。通过近30年的努力,一、二、三产业比重由1987年的59:16:30调整到2016年的13.6:52.8:33.6,结构更趋合理。现代农业实现新突破,茶、果、畜、药等特色产业基本形成,农业总产值从1.94亿元增长到47.05亿元。工业发展实现新跨越,工业经济从煤电为主向多元化方向发展,电子信息、装备制造、新型建材、食品酿造等新兴产业迅猛发展。工业总产值从0.71亿元增长到226.75亿元。经济开发区从无到有,建成标准厂房102万平方米,入园企业116家,解决就业2.9万人。第三产业取得新进展,文体农旅融合发展进入新阶段,成功举办了全国溯溪大赛、亚洲山地竞速挑战赛等国内国际重大赛事。全县银行业金融机构达10家。连锁超市、电子商务、专业市场、物流快递等发展势头良好,城乡消费市场更加活跃。
基础设施建设进一步夯实。注重统筹协调,夯实基础,推进城乡一体化发展。县、乡、村道路建设改造工程加速推进。全县公路通车里程从1069公里增加到5774公里,实现了“乡乡通油路、村村通公路”。建成各类水利水电工程689处,实现有效灌面29.85万亩、旱涝保灌面积20.57万亩,解决农村安全饮水人口44.22万人、牲畜用水30.97万头,治理水土流失面积610.8平方公里,完成19座病险水库除险加固。加强城乡电网建设改造,电力覆盖率达100%,全县变电容量增加到72.9万千伏安。建成广播电视村村通 79671座、户户通42266座,数字电视用户增加到50800户。
目前,全县已经形成了“11123”精准联结模式,即按照每户建档立卡贫困户至少有1人稳定就业、1个大棚发展特色种植、1个标准养殖圈舍、2亩茶园(经果林)、3亩蔬菜的目标,实现产业覆盖全县大部分农村群众,联结全部贫困户,实现贫困群众“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。