金沙县西洛街道党建引路推进集体经济发展

今年以来，金沙县西洛街道坚持党建引领，推动农村土地经营权向社区集体经济股份合作社集中，推进适度规模经营，农村集体经济实现全面振兴，农民群众向着美好生活迈进。目前，全街道11个社区共有集体经济积累140.9万元，村级集体收入均达到3万元以上，6个社区集体经济积累超10万元，2个“空壳村”全部“脱壳”。

——党支部唱主角挑大梁。将9个社区党支部升格为党总支，在自然村寨、村民组上建立党支部22个，形成总支连支部、支部连党员、党员连农户格局，使基层党组织与农民良好互动。在社区成立以党支部为核心引领的集体经济股份合作社，组织农户以土地、资金与合作社联营，实现社区资源统一规划、产业统一发展、产品统一销售、改革红利统一分享。社区新时代农民讲习所22名党支部书记担任主讲人，通过群众会、院坝会、田坎会等形式，讲政策、讲思路、讲方法，凝聚抱团发展共识。选派1名年轻干部到贫困社区担任党支部书记，吸收22名返乡大学生、致富带头人充实社区干部队伍，全力支持省有色地勘局派驻的3名“第一书记”开展工作。在社区试点配备“廉洁文书”，对财务收支、集体资产管理、专项资金使用等加强监督，切实维护社区集体和农民权益。

——探索创新经营共赢“三路径”。一是自主经营。由社区干部和党员带头，推动土地向社区集体经济股份合作社入股集中。开化、申家街、群立社区依托集体经济股份合作社，集中1300亩土地，建设西洛河沿岸十里荷花长廊，打造城郊田园综合体，带动农家乐及乡村客栈繁荣。金槐社区成立劳务公司，组织失地农民开展技能培训，向用工企业输出劳动力，仅此一项，该社区集体经济股份合作社2017年获得经营性收入3.04万元。二是委托经营。社区集体经济股份合作社与经营主体签订委托经营协议，获得保底收益，壮大集体经济。中华社区集体经济股份合作社整合财政补助资金及银行贷款资金，建设年出栏生猪6000头的养殖场。养殖场由社区集体所有，委托公司代为管理和经营，贫困户及社区集体经济股份合作社参与效益分红。三是合作共赢。红星社区利用废弃厂房，与一家企业合作经营，增加了集体经济积累。中华社区集体经济股份合作社设立工程队、运输队等行业队伍，承接运输、工程施工等服务。2017年，该社区集体经济股份合作社与辖区煤矿企业、砂石料厂签订协议，企业负责生产，运输队承接煤矿、砂石运输业务，实现了合作共赢。

　　——“三个针对”确保工作推进。针对部分农户的“恋地”情结，通过“入户遍访”等活动，给老百姓算增收账，增强了农民入股合作社的积极性。针对农户缺技术无销路问题，由社区集体经济股份合作社统一提供种苗、统一技术指导、统一包装销售。今年要脱贫出列的红山、红星社区争取37万元扶贫资金，组织贫困户成立了集体经济股份合作社，发展绿壳蛋鸡养殖，目前产业发展势头良好。针对土地入股风险，合理引导土地入股基本金价格、土地入股规模及年限，并全程监管土地用途，全面推广农业大灾保险，提高土地经营方抵御自然灾害风险能力，确保农户收益不受损失。